Решение по делу № 2А-11728/2022 от 23.01.2023 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-935/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016581-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 23 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДС Логистик» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ДС Логистик» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований указало, что в ОСП по г. Вологде № 1 на основании исполнительного листа № от 12.06.2016 г. возбуждено исполнительное производство № от 20.06.2022 г., о взыскании с должника ФИО3 задолженности в пользу ООО «ДС Логистик». Остаток задолженности составляет 221 084 рубля 12 копеек. 11.08.2022 г. в адрес пристава было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий. 24.08.2022 г. ходатайство было удовлетворено. Однако, Общество полагает, что запросы, указанные в ходатайстве, пристав выполнил только по должнику. 11.08.2022 г. в адрес пристава взыскателем направлен запрос о ходе исполнительного производства. До настоящего времени ответ не поступал. Также, не в полной мере исследовано имущественное положение должника.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 – ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя ответа на запрос о ходе исполнительного производства; в невыполнении действий, указанных в ходатайстве взыскателя от 11.08.2022 г.; в невыполнении комплекса мер принудительного исполнения. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес взыскателя ответ на запрос о ходе исполнительного производства от 11.08.2022 г., совершить исполнительные действия, указанные в ходатайстве от 11.07.2022 г.

Протокольным определением от 22.12.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

В судебное заседание представители административного ответчиков УФССП России по Вологодской области, Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи.

Согласно положениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебном приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области находится на исполнении исполнительное производство от 20.06.2022 г. №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 13.04.2016 г., выданного Вологодским городским судом по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 225 982 рублей, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ООО «ДС Логистик».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления сведений о должнике, его доходах и имуществе, направлены запросы в банки о наличии денежных средств на счетах; в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), Центр занятости населения Вологодской области, Федеральную налоговую службу о наличии у должника доходов, пенсии, пособий, ведения хозяйственной деятельности; в регистрирующие органы Гостехнадзора, ГИБДД, Росреестра, ГИМС о наличии у должника в собственности движимого и недвижимого имущества; операторам связи, ГУВМ МВД, ЗАГС и другие.

Должником в установленный срок добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, сведений о невозможности исполнения вследствие действий непреодолимой силы либо иных уважительных причин пропуска срока, в адрес Отделения не представлено.

01.08.2022 г. по акту приема - передачи исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

03.08.2022 г. согласно полученным ответам, на имя должника открыты счета в банках, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства на счетах: филиал БАНКА ГПБ (АО) в г. Калининграде, Калужское Отделение №8608 ПАО СБЕРБАНК, филиал №7806 БАНКА ВТБ (ПАО), БАНК ГПБ (АО), АО «ТИНЬКОФФ БАНК», ПАО КБ «УБРИР», Банк ГПБ (АО).

Согласно полученным ответам регистрирующих органов, на имя должника движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно полученным ответам ПФР, должник ФИО3 не является получателем пенсии, официально не трудоустроен.

11.08.2022 г. в Отделение поступило заявление о розыске имущества должника № через ЕПГУ об объявлении имущества должника в розыск, а именно транспортное средство КИА, 2012 года выпуска, установление семейного положения должника.

12.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства, в связи с отсутствием регистрации за должником имущества.

18.08.2022 г. в Отделение поступило ходатайство № (№) через ЕПГУ о направлении запросов в УФРС, ГИБДД в отношении должника ФИО3 и по супруге должника.

24.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Ответы на все вышеуказанные заявления (ходатайства) направлены в адрес взыскателя через ЕПГУ и простой почтой.

В рамках исполнительного производства установлена супруга должника ФИО3 - ФИО2, согласно поступившему ответу из ЕГР ЗАГС от 12.08.2022 г.

Согласно официальных ответов из регистрирующих органов у супруги должника движимого имущества не зарегистрировано, зарегистрировано недвижимое имущество, а именно помещение по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем не однократно осуществлены выходы на место совершения исполнительных действий по адресу указанном в исполнительном документе: <адрес>, в результате которого установить проживание должника и проверить имущественного положения не представилось возможным в виду отсутствия доступа в жилое помещение.

15.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ, на данный момент является действующим.

Доказательств того, что в процессе исполнительного производства требования ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не выполнены, что повлияло на исполнение судебного акта или имелись неблагоприятные последствия для взыскателя, административным истцом не представлено.

Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия принудительного характера необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства-исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительно производстве.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств, совершенных им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание с должника задолженности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком принят необходимый комплекс мер для фактического исполнения требований исполнительного документа, нарушения норм действующего законодательства, а также прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «ДС Логистик» отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 г.