Решение по делу № 2А-2035/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-2035/2025

УИД 76RS0013-02-2025-001035-28

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Шагиной К.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 12 мая 2025 года административное исковое заявление административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области о признании действий несоответствующими Налоговому кодексу РФ, обязании исключить из обработки налоговые декларации,

установил:

Рыбинский городской прокуратур обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области, в котором просит

1. Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в части принятия налоговых деклараций ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» (<данные изъяты>) за 3 и 4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года, в том числе по обработке деклараций, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации. -v..,

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области исключить из обработки налоговые декларации ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» (<данные изъяты>) за 3 и 4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года.

Обратить принятое судом решение к немедленному исполнению в соответствии со статьей 188 КАС РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из Межрайонной ИФНС № 3 России по Ярославской области, о фактах предоставления в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, содержащих неправомерно заявленные вычеты по НДС при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

Выявлено, что ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» (<данные изъяты>), начиная с 25.10.2023 в Межрайонную ИФНС России № 3 по Ярославской области представлялись налоговые декларации по НДС, содержащие недостоверные сведения, в том числе, неправомерно заявленные вычеты при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

Признаки схемных операций, направленных на неправомерное получение налоговых вычетов, установлены в отношении организации, фактически не осуществляющей реальную хозяйственную деятельность, -ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» за 3, 4 квартал 2023 года, 1 квартал 2024 года.

Так, ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» в декларации по НДС за 3 квартал 2023 года по операциям с контрагентом ООО «ЭРА-СТРОЙ» (<данные изъяты>) отражены вычеты в сумме 485 807 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) юридический адрес ООО «ЭРА-СТРОЙ» признан 03.06.2024 недостоверным. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация по НДС ООО «ЭРА-СТРОЙ» за 3 квартал 2023 Года аннулирована 03.05.2024 на основании протокола допроса руководителя ФИО2, который пояснил, что информацией о ведении финансово-хозяйственной деятельности организации ООО «ЭРА-СТРОЙ» не владеет, участие в ней не подтверждает, в связи с чем сведения о руководителе и учредителе Общества 15.05.2024 признаны недостоверными.

Кроме того, 04.12.2024 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» в декларации по НДС за 3 квартал,2023. года по операциям с контрагентом ООО «ТД «КЗМИ» (<данные изъяты> отражены вычеты в сумме 44 171 рублей (по счет-фактуре № от 11.01.2021). В соответствии с пунктом 4.1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация по НДС ООО «ТД «КЗМИ» за 1 квартал 2021 года аннулирована 31.01.2023 на основании протокола допроса руководителя ФИО9 которая пояснила, что информацией о ведении финансово-хозяйственной деятельности организации Общества не владеет, участие не подтверждает.

В ходе осмотра адреса регистрации организации ООО «ТД «КЗМИ» <адрес> (протокола осмотра от 28.10.2024) установлено, что организация по данному адрес не находится.

ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» в декларации по НДС за 1 квартал 2024 года по операциям с контрагентом ООО «ФИНМАХ» (<данные изъяты> отражены вычеты в сумме 102 556,57 рублей. В адрес ООО «ФИНМАХ» направлено требование от 31.05.2024 № о представлении пояснений, согласно которым ООО «ФИНМАХ» применяет упрощенную систему налогообложения, счета-фактуры в адрес ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» не выставлялись, документы не оформлялись, сделка не подтверждена.

При проверке сведений в отношении ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» установлено, что 06.11.2024 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности (юридический адрес, директор; учредитель).

Сведения о наличии у Общества имущества, транспортных средств и земельных участков отсутствуют.

Таким образом, представленные организацией налоговые декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года не соответствует положениям НК РФ, поскольку в них отражены недостоверные сведения о хозяйственных операциях, которые не связаны с реальной экономической деятельностью организации, в связи с чем данные декларации подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа в целях определения, в том числе, реальных налоговых обязательств всех заинтересованных юридических лиц, восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановления законных интересов Российской Федерации

Помощник Рыбинского городского прокурора Муравьева А.М. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 подтвердила доводы административного истца, признала его обоснованность.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» адвокат по ордеру ФИО8 в судебное заседание допущен не был, поскольку данные о полномочиях лица, подписавших соглашение с указанным представителем, не установлены, а сведения о лице, имеющем право действовать от имени общества, являются недостоверными, что отражено в выписке из ЕГРЮЛ от 17.04.2025.

Представитель Управления ФНС России по Ярославской области и ФНС России в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 143, 146 НК РФ организации, осуществляющие на территории Российской Федерации реализацию товаров (работ, услуг), являются плательщиками налога на добавленную стоимость, который относится к числу федеральных налогов. Налоговая база определяется от выручки организации (ст. 153,154 НК РФ).

При этом организация при указанных в законе условиях имеет право на налоговые вычеты, а также, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, на возмещение полученной разницы из бюджета. Возмещение налога на добавленную стоимость осуществляется по решению налогового органа на основании представленной налогоплательщиком налоговой декларации.

В силу п.1 ст. 54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Согласно п.5.3 ст. 174 НК РФ, в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка ее заполнения, такая налоговая декларация считается не представленной, о чем налогоплательщику (налоговому агенту, лицу, указанному в п. 5 ст. 173 НК РФ) не позднее дня, следующего за днем получения налоговой декларации, направляется уведомление в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

При этом пунктом 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено названным Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) считается не представленной, если при проведении камеральной налоговой проверки на основе такой налоговой декларации (расчета) установлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1) в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом;

2) физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и подписавшее налоговую декларацию (расчет), дисквалифицировано на основании вступившего в силу постановления о дисквалификации по делу об административном правонарушении и срок, на который установлена дисквалификация, не истек ранее даты представления в налоговый орган такой налоговой декларации (расчета);

3) в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния содержатся сведения о дате смерти физического лица, наступившей ранее даты подписания налоговой декларации (расчета) усиленной квалифицированной электронной подписью этого физического лица;

4) в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и подписавшего налоговую декларацию (расчет), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об указанном лице ранее даты представления в налоговый орган такой налоговой декларации (расчета);

5) в отношении налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) - организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или исключения из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа) ранее даты представления таким лицом в налоговый орган налоговой декларации (расчета);

6) обстоятельства, предусмотренные пунктом 5.3 статьи 174 либо пунктом 7 статьи 431 данного Кодекса.

Вместе с тем, налоговые декларации указанной организации приняты Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области.

Как следует их сведений, представленный Межрайонной инспекций ФНС № 3 по Ярославской области, ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» зарегистрировано 24.12.2020. Уставный капитал общества - 20 000 руб.. Адрес юридического лица ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК»: <адрес>. Юридический адрес ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» - адрес регистрации учредителя и руководителя организации. Руководителем и учредителем организации является ФИО3, адрес место жительства <адрес>.

Межрайонной инспекцией № 3 было установлено, что ФИО3 на основании трудовой книжки не трудоустроен в ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК».

Инспекцией ФИО3 направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля, но повестка не получена, явка не обеспечена. В ЕГРЮЛ внесена запись об исключении сведений от 06.11.2023.

Основной вид деятельности – торговля розничная санитарно-техническим оборудованием в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.52.5).

ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» имеет 2 открытых расчетных счетов. Движение денежных средств носит транзитный характер.

В ходе анализа сведений, установлено, что ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» обладает признаками фирмы - «транзитной», фактически не осуществляющей реальную финансово-хозяйственную деятельность.

По результатам проведенных контрольных мероприятий налоговым органом установлено, что ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК», начиная с 25.10.2023 в Межрайонную ИФНС России №3 по Ярославской области представлялись налоговые декларации по НДС, содержащие недостоверные сведения, в том числе, неправомерно заявленные вычеты при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

Все вышеуказанные обстоятельства характеризуют ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» как организацию, не осуществляющую реальную финансово-хозяйственную деятельность. Представленные организацией налоговые декларации по НДС содержат недостоверную информацию, как о самой организации и ее руководителе, так и о праве на применение налоговых вычетов по НДС по неподтвержденным хозяйственным операциям. Такие вычеты, в отсутствие реальной деятельности, являются необоснованными и формируют незаконный источник НДС для использования выгодоприобретателями.

Поскольку у инспекции отсутствует техническая возможность аннулировать принятые декларации (исключить из единой базы ФНС России все сведения об этих декларациях и содержащиеся в них сведения, как недостоверные), даже при получении сведений о недобросовестности, представивших декларации налогоплательщиков, указанная информация, в соответствии со ст. 10, ст.26 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» была направлена в Рыбинскую городскую прокуратуру для принятия, при наличии оснований, мер прокурорского реагирования на основании ч.1 ст.39 КАС РФ.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из Межрайонной ИФНС № 3 России по Ярославской области, о фактах предоставления в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), содержащих неправомерно заявленные вычеты по НДС при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

По результатам проведенного анализа сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по НДС, установлено наличие умышленных действий со стороны налогоплательщиков, направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов.

Таким образом, налоговые декларации, представленные ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» за 3 и 4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года, не соответствуют положениям НК РФ, поскольку в них отражены недостоверные сведения о хозяйственных операциях, которые не связаны с реальной экономической деятельностью организации. В связи с изложенным, данные декларации подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа в целях определения, в том числе, реальных налоговых обязательств всех заинтересованных юридических лиц, восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановления законных интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 188 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в части принятия налоговых деклараций ООО «ЛАГУНА-РЫБИНСК» (<данные изъяты>) за 3 и 4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года, в том числе по обработке деклараций, не соответствующими Налоговому кодексу Роосийской Федерации.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательном виде.

Судья Г.С. Ломановская.