Дело № 2а-798/2023
УИД 27RS0006-01-2023-000636-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Велицкой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что 13.01.2023 г. постановлением № ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного судебным участком № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» по делу № 5-650/2022.
16.01.2023 г. он посредством интернет-портала ФГИС «Госуслуги» произвел оплату административного штрафа в размере 300 руб., тем самым добровольно исполнил исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство №-ИП было окончено.
Несмотря на указанные обстоятельства, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1000 руб., с указанием на то, что исполнительный документ административным истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Считает, что указанное постановление противоречит ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его имущественные права и законные интересы, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с него исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14.02.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен в установленном законом порядке, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования не поддержал, в связи с добровольным удовлетворением требований административного иска.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
В судебное заседание представители административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованного лица ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Подпунктом 1 п.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.
При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.
Часть 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристав-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 данного Закона, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что 13.01.2023 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 № в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного судебным участком № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» по делу № 5-650/2022.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных услуг. Согласно ПК АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023 г. должником получено и прочитано 13.01.2023 г.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оплатил долг в размере 300 руб. в установленный должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 от 27.01.2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Далее установлено, что 27.01.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление № (№) о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 1000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП.
Постановлением заместителя руководителя – заместителем главного судебного пристава Хабаровского края и ЕАО от 02.03.2023г. отменено постановление о взыскании исполнительского сбора № в отношении ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Таким образом, обжалуемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, нарушенные права заявителя, за восстановлением которых последний обратился в суд, восстановлены.
На момент рассмотрения дела предмет оспаривания (постановление о взыскании исполнительского сбора) отсутствует, а правовые последствия вынесения указанного постановления (взыскание с должника денежных средств в счет оплаты исполнительского сбора) для истца не наступили, так как денежные средства не были взысканы, в связи с чем нарушения прав и законных интересов ФИО3 не имеется
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что права и интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение суда составлено 17.03.2023 года.
Судья: Н.В. Зыкова