№12-239/2023 Мировой судья с/у №9
74MS0095-01-2023-002078-67 Орджоникидзевского
района г.Магнитогорска
Павлушкина Д.В.
№ 3-541/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
29 ноября 2023 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области (г.Магнитогорск Челябинской области, ул.Маяковского,23 каб.404)
в составе судьи Калининой Э.В.
при секретаре Имподистовой А.В.
с участием защитника ФИО1– Сивухина Н.Н., действующего на основании доверенности от 14 августа 2023 года,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02 июля 2023 года в 14 ч. 10 мин. ФИО1 на <адрес обезличен> управлял автомобилем «<данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
02 июля 2023 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области ФИО2 составлен административный протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Кизильского района Челябинской области начальником ОГИБДД ОМВД России по Кизильскому району майором полиции ФИО3
11 июля 2023 года мировым судье судебного участка №1 Кизильского района Челябинской области дело направлено по подсудности мировому судье судебного участка № 9 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области для рассмотрения дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 31 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласился и подал жалобу на указанное постановление.
В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в материалах дела имеется выписка из реестра лицензий, из содержания которой следует, что помещение смотрового кабинета ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское», в которой проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не имеет лицензии на проведение медицинского освидетельствования. Освидетельствование проводилось фельдшером П.С.Д. прошедший подготовку в ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт». В п.4 приказа Минздрав России от 18 декабря 2015 года № 933 определено, что подготовка по программе «Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» должна проходить на базе областного наркологического диспансера. Считает, что требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ соблюдены не были.
ФИО1 на рассмотрение не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, уважительных причин неявки не представили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Защитник ФИО1- Сивухин Н.Н., действующий на основании доверенности от 14 августа 2023 года, поддержал доводы жалобы. Дополнил, что ФИО1 не оспаривает факт управления транспортным средством, оспаривает факт нахождения в состоянии опьянения.
Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Суд, заслушав защитника Сивухина Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, исследовав видеозапись, не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ запрещает водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).
Частью 1 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как установлено при рассмотрении дела мировым судьей и судом при рассмотрении жалобы, 02 июля 2023 года в 14 ч. 10 мин. ФИО1 на 4 <адрес обезличен> управлял автомобилем <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Согласно акту <данные изъяты> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 02 июля 2023 года, в отношении ФИО1 исследование на состояние алкогольного опьянения проводилось с применением технического средства <данные изъяты>, дата последней поверки 09 ноября 2023 года, с использованием видеосъемки, показания прибора – 0,64мг/л., при этом погрешность прибора составляет 0,02 мг/л. В акте указаны признаки опьянения – запах алкоголя изо рта. С результатами освидетельствования ФИО1 не согласился.
В силу ч. 1.1 ст. 27.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В ч. 6 ст. 27.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 N 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения медицинского освидетельствования. Согласно пункту 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Согласно пункту 2 названных Правил, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.
В пункте 7 Правил определено, что результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.
В соответствии с пунктом 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Таким образом, по смыслу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ, п.п. 7,8 Правил освидетельствования, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ составляется без направления на медицинское освидетельствование лишь в случае выраженного в акте водителем согласия с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> от 02 июля 2023 года, который составлен в 16 ч. 15 мин. и содержит установленные сотрудником ГИБДД обстоятельства совершения правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 объяснений и замечаний по содержанию протокола не указал, подписал его, с нарушением согласился, указал, что копию с исправлениями получил.
- протоколом <данные изъяты> от 02 июля 2023 года об отстранении от управления транспортным средством, который составлен в 14 ч. 35 мин. и из которого следует, что ФИО1 отстранен от управления транспортным средством, основанием для отстранения от управления транспортным средством послужило наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, копия протокола получена ФИО1
- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <данные изъяты> от 02 июля 2023 года, который составлен в 14 ч. 45 мин., в котором указаны признаки опьянения: запах алкоголя изо рта. Освидетельствование проведено с помощью технического средства измерения <данные изъяты>, дата последней поверки 09 ноября 2023 года, показания прибора – <данные изъяты> мг/л., распечаткой показаний прибора с результатом <данные изъяты> мг/л., копия акта получена ФИО1
- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <данные изъяты> от 02 июля 2023 года, составленным в 14ч.50мин., согласно которому ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с несогласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с направлением ФИО1 был согласен, о чем свидетельствует соответствующая запись в протоколе. Копия протокола получена ФИО1
- рапортом и объяснением сотрудников ГИБДД по факту обнаружения административного правонарушения 02 июля 2023 года.
- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №13 от 02 июля 2023 года, которым у ФИО1 было установлено состояние опьянения. Медицинское освидетельствование проводилось с использованием прибора <данные изъяты>, показания прибора в 15ч.39мин. – <данные изъяты> мг/л, показания прибора а 16ч.01мин. – <данные изъяты> мг/л.
- сведениями о поверке средства измерения <данные изъяты>, согласно которым поверка проводилась 09 ноября 2023 года и действительна до 15 января 2024 года.
- выпиской из реестра лицензий, согласно которой ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское», расположенное по адресу: <...> имеет лицензию на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
- удостоверением о повышении квалификации на ФИО4, что она прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» в ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт».
- распечатками показаний прибора при проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1
При рассмотрении дела была исследована видеозапись, на которой зафиксировано проведение процессуальных действий в отношении ФИО1: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование. При этом на видеозаписи зафиксировано, что водителю разъяснялись права, в приборе была заменена трубка, после проведения освидетельствования инспектор ДПС демонстрирует результат освидетельствования, говорит, что установлено состояние опьянения, выясняет согласие водителя с результатом освидетельствования и предлагает водителю пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, с чем водитель соглашается.
Мировой судья признал вышеуказанные доказательства допустимыми, и достаточными для разрешения административного дела в суде первой инстанции.
Суд считает, что оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у мирового судьи не имелось.
Мировым судьей при вынесении решения дана оценка всей процедуре освидетельствования на состояние опьянения, проведенного сотрудниками полиции на месте.
Протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения обоснованно признаны мировым судьей допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат другим материалам дела, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ. Указанные документы и содержащиеся в них данные не противоречат другим материалам дела, в составленных процессуальных документах соблюдена хронология по времени происходящих событий и не имеет каких либо противоречий.
Относительно доводов жалобы о том, что помещение смотрового кабинета ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское», в которой проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не имеет лицензии на проведение медицинского освидетельствования. Освидетельствование проводилось фельдшером ФИО4, прошедшей подготовку в ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт», суд учитывает следующее.
В соответствии с п.3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществ ление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
В силу п.4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);
б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;
в) определение наличия психоактивных веществ в моче;
г) исследование уровня психоактивных веществ в моче;
д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Примечание: осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения усматривается, что в отношении ФИО1 был проведен осмотр фельдшером, исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, определение наличия психоактивных веществ в моче.
Удостоверением подтверждается, что П.С.Д. прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» в объеме 36 академических часов (л.д.36). ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт» предоставлен учебный план указанной дополнительной профессиональной программы повышения квалификации (л.д.57). Программа повышения квалификации «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» составлена в соответствии с приложением № 7 к Приказу Минздрава РФ от 14 июля 2003 года № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения». ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт» имеет лицензию на осуществление дополнительного профессионального образования.
Также суд учитывает, что при проведении медицинского освидетельствования показания прибора составили <данные изъяты> мг/л и <данные изъяты>/л. Данные показания превышает допустимое показание прибора 0,16 мг/л.
В силу п.11 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.
При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.
В силу п.14 указанного Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение):
1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.
Согласно п.15 указанного порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
Таким образом, при медицинском освидетельствовании имело место два положительных результата исследования выдыхаемого воздуха, что соответствует медицинскому заключение «установлено состояние опьянения». Суд учитывает, что на момент проведения процедуры освидетельствования прибор измерения паров этанола находился в исправном состоянии, прошел поверку, срок которой не истек.
Выпиской из реестра лицензий подтверждается, что Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница с.Кизильское» при проведении медицинского освидетельствования организуются и выполняются работы (услуги) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) по адресу: <...>. Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проводилось в помещении, принадлежащим ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» по адресу <...>.
Материалами дела подтверждается, что медицинское освидетельствование проводилось ФИО4, прошедшей повышение квалификации в ООО Региональный центр профессионального образования «Образовательный стандарт» по дополнительной профессиональной программе «Вопросы проведения медицинского освидетельствовния на состояние опьянения», в помещении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с.Кизильское». Согласно Выписки из реестра лицензий по состоянию на 15:43 02 июня 2023 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница с.Кизильское» осуществляет лицензируемый вид деятельности: медицинскую деятельность. При проведении медицинских освидетельствований организуют и выполняют работы: медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического).
Учитывая изложенное, в ходе рассмотрения жалобы ее доводы своего подтверждения не нашли, поскольку нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования не установлено.
Все представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
В постановлении мирового судьи всем материалам дела дана соответствующая правовая оценка, и подробно изложено, почему суд принимает одни доказательства и отвергает другие.
Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности мирового судьи при принятии решения по настоящему делу, в материалах дела не имеется. Доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.
Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу постановления.
Обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ и ст.49 Конституции РФ, не нарушен.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, а также с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств.
Каких-либо обстоятельств, прямо предусмотренных КоАП РФ в качестве смягчающих, достоверные сведения о которых имеются в материалах дела, но не учтенных мировым судьей, судом не установлено.
Назначенное наказание, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судом, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях по обеспечению безопасности дорожного движения, приоритетом которого является жизнь и здоровье его участников, предупреждения совершения административных правонарушений. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 31 августа 2023 года по делу №3-541/2023 оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: