УИД 11RS0006-01-2022-000547-95 Дело № 2а-19/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 14 февраля 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Сергеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по ..., МВД по ..., МВД России о признании незаконными действий (бездействия), повлекшими нарушение его прав, и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в порядке ГПК РФ с иском к ОМВД России по ... о признании незаконными действий (бездействия), повлекшими нарушение его прав, и взыскании компенсации в размере 400 000,00 рублей, мотивируя тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. содержался в ИВС ОМВД России по ... с нарушением условий содержания и его прав, выразившихся в непредоставлении прогулок, непредоставлении краткосрочных свиданий в надлежащих условиях, порядке и продолжительности по времени, отсутствии горячего водоснабжения.

В обоснование исковых требований указал, что в период содержания в ИВС ОМВД России по ... неоднократно был лишен права прогулки по различным причинам, в частности: из-за отсутствия достаточного количества сотрудников ИВС; занятости сотрудников конвоя по сопровождению (доставлению) лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания; из-за отсутствия времени для вывода на прогулку в дни этапирования, в связи с проведением режимных мероприятий (досмотр, обыск лиц, прибывших с этапа и убывающих на этап, и их вещей); из-за участия в следственных действиях и судебных заседаниях; прогулки не предоставлялись после окончания следственных действий, судебных заседаний с его участием, тогда как прогулки должны были ему предоставляться по окончании указанных действий; ИВС оснащено одним прогулочным двором, в связи с чем отсутствует возможность вывести на прогулку лиц из 10 камер длительностью на 1 час.

Также был лишен права краткосрочного свидания продолжительностью до 4-х часов в надлежащих условиях, поскольку в ИВС ОМВД России по ... отсутствовало оборудованное помещение для краткосрочных свиданий, в связи с чем свидания проводились в следственных комнатах № и № продолжительностью 20-30 минут, при этом он помещался в металлическую клетку от пола до потолка, возле которой во время свидания стоял сотрудник ИВС, а по другую сторону клетки стоял его родственник, прибывший на краткосрочное свидание.

В период его содержания в ИВС ОМВД России по ... нарушались санитарно-эпидемиологические требования и нормативы РФ в связи с отсутствием в камерах ИВС горячего водоснабжения.

Таким образом, в период его содержания в ИВС ОМВД России по ... должностными лицами были нарушены требования Федеральных законов, нормативных актов РФ, его Конституционных прав, что является незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, повлекшими нарушение его прав, в связи с чем он просит взыскать компенсацию в размере 400 000,00 рублей.

Судом указанное исковое заявление было принято к производству в порядке ГПК РФ и возбуждено гражданское дело.

Определением от дд.мм.гггг. суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке КАС РФ, поскольку предметом судебного разбирательства в гражданском судопроизводстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти. По настоящему делу ФИО1 просит взыскать с ОМВД России по ... компенсацию вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) сотрудников полиции, выразившимися в нарушении ими ряда требований и норм Федеральных законов и нормативных актов, обеспечивающих и гарантирующих его права.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в исправительной колонии и участвующий в судебном заседании путем проведения ВКС с ФКУ УФСИН России по ..., заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях №, а также в письменном объяснении от дд.мм.гггг..

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: МВД по ..., МВД России; в качестве заинтересованных лиц: ИВС ОМВД России по ...; ФИО3, являвшийся начальником ИВС ОМВД России по ... в период спорных правоотношений; сотрудники ИВС ОМВД России по ... ФИО4 и ФИО5

Представитель административного соответчика МВД по ... ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать №.

Представитель административного соответчика МВД России, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Мнения по заявленным требованиям не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работал в ИВС ОМВД России по ... в должности дежурного с 2015 года, в том числе в период содержания в ИВС ФИО7 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. С момента его трудоустройства в ИВС уже был оборудован прогулочный дворик. Лицам, содержащимся в ИВС, прогулки предоставлялись в течение дня до 18.00 часов, пока на работе находится конвой. Если лицо, содержащееся в ИВС, в связи с участием в следственных действиях или в судебном заседании отсутствовало в ИВС до 17.30 часов, то в приоритете было его накормить, а не вывести на прогулку. Перед прогулкой у лиц, содержащихся в ИВС, выяснялось, кто желает выйти на прогулку, после чего группировали по несколько человек и выводили на прогулку, поскольку отсутствовала возможность вывести людей на прогулку одновременно из всех камер. Когда лица, содержащиеся в ИВС, отказывались от прогулок, то сотрудники ИВС на этом не настаивали, так как это право каждого. Не было такого, чтобы лицо настаивало на прогулке, а ему отказывали. Конкретно в отношении ФИО1 он не помнит, чтобы его не выводили на прогулки, так как прошло много времени. В ИВС на втором этаже оборудована комната для краткосрочных свиданий лиц, содержащихся в ИВС, с родственниками, а именно это помещение с дверьми, стеклами и домофоном. Свидания предоставлялись на основании заявлений в дни передач, проводились в присутствии конвоя, по времени – по-разному, свидание могло длиться 5 минут, если люди высказывали желание закончить свидание, а могло длиться и 3 часа. Конвой не ограничивал время свиданий. Лицам, содержащимся в ИВС, до установки над каждой камерой бойлера с горячей водой, по их требованию выдавался кипяток. Также с 2015 года в ИВС имелся душ, из которого по требованию лиц, содержащихся в ИВС, приносили горячую воду для мытья, а по субботам выводили в душ помыться.

Представитель заинтересованного лица ИВС ОМВД России по ..., заинтересованные лица ФИО3 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнения по заявленным требованиям не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав стороны, заинтересованное лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст.ст. 7, 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Федерального закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).

В соответствии с п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее - Правила внутреннего распорядка), подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно п.п. 131,132 Правила внутреннего распорядка, прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

ОМВД России по ... Республики Коми является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, несет обязанность по организации и обеспечению надлежащих условий содержания лиц, находящихся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, в ИВС ОМВД России по ... Республики Коми.

Из материалов дела следует, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. содержался в ИВС ОМВД России по ..., что подтверждается копиями журналов №№, №

В указанный период нахождения под стражей административный истец доставлялся для проведения следственных действий и для участия в судебных заседаниях по уголовному делу.

В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ИВС ОМВД России по ... для лиц, содержащихся в ИВС, имелся прогулочный двор, что подтверждается государственным контрактом № от дд.мм.гггг., заключенным ОМВД России по ... с ИП ФИО8, по условиям которого последний обязался выполнить из своих материалов, собственными силами и средствами общестроительные и сантехнические работы в здании ИВС ОМВД России по ..., в том числе обустроить прогулочный двор.

Согласно акту № от дд.мм.гггг., работы по вышеуказанному контракту были выполнены, следовательно, именно с дд.мм.гггг. введен в эксплуатацию прогулочный двор.

Из рапорта Врио начальника ИВС ОМВД России по ... от дд.мм.гггг. ФИО9 следует, что дд.мм.гггг. в ИВС ОМВД России по ... произошел прорыв канализационного стояка в смежных камерах № и №, в результате чего был затоплен находящийся ниже кабинет, в связи с чем повреждена служебная документация, в том числе книга выводов на прогулку лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ... № (начата дд.мм.гггг., окончена дд.мм.гггг.). В связи с загрязнением документации канализационными водами, дальнейшее использование данной документации невозможно. Данная книга уничтожена дд.мм.гггг., что подтверждается выпиской из акта об уничтожении архивных дел и журналов ОМВД России по ... № дсп №

В связи с уничтожением вышеуказанной документации у суда отсутствует возможность установления фактов предоставления либо непредоставления прогулок ФИО1 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Из копии книги № выводов на прогулку лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ..., за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО1 выводился на прогулки продолжительностью 1 час, при этом он неоднократно отказывался от прогулок

Решением Усинского городского суда Республики Коми № от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по ..., УФК по ..., МВД России о взыскании компенсации морального вреда, ввиду лишения его сотрудниками ИВС ОМВД России по ... права на ежедневную прогулку дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг.. При этом судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что дд.мм.гггг. ФИО1 был выведен на прогулку с 14.10.до 15.10 часов, в остальные даты, заявленные истцом в исковом заявлении, возможность прогулки ему была предоставлена, однако истец отказался от нее

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 6 ноября 2014 года № 2528-О, основание освобождения от доказывания означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вышеупомянутым судебным решением, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, не установлено незаконности действий со стороны сотрудников ИВС ОМВД России по ... при обстоятельствах, изложенных ФИО1 в рассматриваемом административном иске в части непредоставления ежедневных прогулок дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., каких-либо доказательств, подтверждающих факт совершения ИВС ОМВД России по ... действий, нарушающих его права и законные интересы не представлено, указанные обстоятельства в силу положений ст. 64 КАС РФ не подлежат доказыванию при рассмотрении данного административного дела.

На обращения ФИО1 ОМВД России по ... сообщило, что ФИО1 предоставлялись ежедневные прогулки: дд.мм.гггг. с 16.45.до 17.40 часов, дд.мм.гггг. с 15.20 до 16.20 часов, дд.мм.гггг. с 14.10 до 15.10 часов, дд.мм.гггг. с 12.30 до 13.30 часов, дд.мм.гггг. с 12.40 до 13.40 часов, дд.мм.гггг. с 11.20 до 12.20 часов, дд.мм.гггг. с 13.30 до 14.30 часов, дд.мм.гггг. с 15.10 до 16.10 часов, дд.мм.гггг. с 12.25 часов до 13.25 часов, дд.мм.гггг. с 12.00 до 13.00 часов; от прогулок: дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. ФИО1 отказался (ответы от дд.мм.гггг. №; от дд.мм.гггг. №). При этом ФИО1 разъяснено право на ознакомление с журналом выводов на прогулку лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ..., № лично (в период содержания в ИВС) либо через представителя на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке, а также право на обжалование указанных ответов (л.д. 6-7).

Как следует из п. 2 Правил внутреннего распорядка, в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые, поступившие в изолятор, подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру (п. 25 Правил внутреннего распорядка ИВС).

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (п. 26 Правил внутреннего распорядка ИВС).

Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в изолятор, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника изолятора или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере в присутствии дежурного по камере (п. 31 Правил внутреннего распорядка ИВС).

Доводы ФИО1 о нарушении его прав, в связи с непредоставлением прогулок, ввиду его занятости в следственных действиях, участия в судебных заседаниях и ознакомления с материалами уголовного дела, из-за отсутствия времени для вывода на прогулку в дни этапирования, в связи с проведением режимных мероприятий (досмотр, обыск лиц, прибывших с этапа и убывающих на этап, и их вещей), суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что должностными лицами ИВС ОМВД России по ... необоснованно не предоставлялись административному истцу прогулки в указанные дни.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона.

Часть 3 статьи 18 указанного Федерального закона предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Согласно абзацу второму пункта 135 Правил внутреннего распорядка, подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

Пунктом 136 Правил внутреннего распорядка установлено, что на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а также документов, удостоверяющих личность, начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди, после чего отдает распоряжение дежурному ИВС о его проведении.

Согласно п. 137 Правил внутреннего распорядка, свидания предоставляются в порядке общей очереди. Перед началом свидания лица, прибывшие на него, информируются о правилах поведения во время свидания и предупреждаются о прекращении свидания в случае нарушения установленных правил.

Пунктом 139 Правил внутреннего распорядка установлено, что свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Переговоры подозреваемых или обвиняемых с вышеуказанными лицами, прибывшими на свидание, осуществляются непосредственно или через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками ИВС.

Из материалов дела следует, что ИВС ОМВД России по ... оборудовано комнатой для свиданий лиц, содержащихся в ИВС, с родственниками либо иными лицами, что подтверждается фотоматериалами

Представитель административного ответчика ОМВД России по ... ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ОМВД России по ... не располагает информацией о том, когда именно ИВС было оборудовано комнатой для свиданий, а также представила справку о том, что в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от дд.мм.гггг. № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения финансово-хозяйственных договоров составляет 5 лет. Все финансово-хозяйственные договоры контрагента ОМВД России по ..., в том числе на выполнение ремонтных работ в здании ИВС ОМВД России по ..., заключенные по дд.мм.гггг., уничтожены, при этом в актах об уничтожении отражена информация только о номере государственного контракта/договора и дате его заключения. Соответственно, идентифицировать предмет заключенных ОМВД России по ... государственных контрактов/договоров за указанный период из сведений, содержащихся в актах об уничтожении, не представляется возможным

Согласно копии технического паспорта от дд.мм.гггг. на здание ИВС, расположенное по адресу: ..., в здании ИВС расположены: холл, тамбуры, лестничные клетки, коридоры, кабинеты, камеры, кладовые, сан. узлы, умывальники, бойлерные, бытовые помещения, следственные кабинеты

Из копии журналов № регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по ... от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. следует, что ФИО1 за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ИВС ОМВД России по ... предоставлялись свидания: дд.мм.гггг. (с ФИО10, с 15.00 до 15.45 часов, сл.каб. 5), дд.мм.гггг. (с 14.40 до 14.57 часов, сл.каб. 2), дд.мм.гггг. (с 14.30 до 14.40 часов, сл.каб. 5), дд.мм.гггг. (с 15.50 до 16.05 часов, сл.каб. 8), дд.мм.гггг. (с 15.30 до 16.00 часов, сл.каб. 5), дд.мм.гггг. (с 16.25 до 16.40 часов, сл.каб. 8), дд.мм.гггг. (с 15.15 до 15.30 часов, сл.каб. 1).

Согласно сведениям Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг., в уголовном деле № в отношении ФИО1 отсутствуют его заявления о разрешении свиданий с Свидетель №1 и ФИО11

Представителем административного ответчика представлены копии: заявления ФИО11 о разрешении свидания с сыном ФИО1, содержащимся в ИВС ..., от дд.мм.гггг. (свидание получено ФИО1 дд.мм.гггг., о чем свидетельствует его подпись в заявлении); заявления ФИО1 от дд.мм.гггг. о разрешении свидания с Свидетель №1 (свидание получено ФИО1 дд.мм.гггг., о чем свидетельствует его подпись в заявлении)

ФКУ УФСИН России по ... по запросу суда представлены копии заявлений ФИО1 о предоставлении свиданий и разрешений на свидания, находящихся в его личном деле, однако это свидания только в условиях ФКУ СИЗО- ...

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 и ФИО11 пояснили, что с 2017 по 2019 г.г. приходили на свидания к ФИО1 в период его содержания в ИВС ОМВД России по .... Свидания проводились на втором и третьем этаже в небольшой комнате с решеткой и скамейкой, в присутствии конвоя, длились 10-15 минут. Им неприятно было видеть ФИО1 за решеткой.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по ... ему предоставлялись свидания с родственниками и иными лицами, доказательств того, что непредоставлением свиданий нарушались права ФИО1 в период содержания в ИВС ОМВД России по ..., суду не представлено.

Пунктом 135 Правил внутреннего распорядка предусмотрено предоставление свидания до трех часов, однако указанное положение не означает, что ФИО1 должны были предоставляться краткосрочные свидания именно по три часа, поскольку начальнику ИВС предоставлено Правилами внутреннего распорядка ИВС определять продолжительность свидания с учетом общей очереди.

Доказательств того, что должностными лицами ИВС ОМВД России по ... допускалось произвольное сокращение продолжительности свидания ФИО1 с родственниками либо иными лицами, суду не представлено.

Суд не усматривает нарушения прав административного истца в непредоставлении специально оборудованного помещения для свидания с родственниками либо иными лицами, поскольку, несмотря на то, что свидания предоставлялись ФИО1 в следственных кабинетах через решетку, данное обстоятельство не препятствовало его переговорам и визуальному общению с лицами, прибывшими к нему на свидание.

Кроме того, п. 139 Правил внутреннего распорядка, предусматривающий проведение свиданий под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению, не конкретизирует каким образом должна быть выполнена разделительная перегородка.

Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел является местом содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, что само по себе подразумевает наличие определенных ограничений, в том числе содержание указанных лиц за решеткой, в связи с чем довод административного истца о том, что предоставление свиданий через решетку нарушало его права, суд признает несостоятельным.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС оборудуются, в частности, краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды.

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Разрешая административные исковые требования в части требований о признании условий ненадлежащими, ввиду отсутствия горячего водоснабжения, суд исходит из того, что положения пункта 48 ПВР ИВС, предусматривают возможность отсутствия в камерах изолятора централизованной подачи горячей воды, с учетом того, что горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдавалась ФИО1 по его потребностям, что им не оспаривается, и замечаний от него по представлению воды не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что довод ФИО1 об отсутствии горячей воды в камерах, где он содержался, не может рассматриваться как нарушение его прав.

Кроме того, в указанный в административном иске период времени в ИВС ОМВД России по ... были установлены умывальники одиночные с подводкой холодной и горячей воды, что подтверждается государственным контрактом № от дд.мм.гггг., заключенным ОМВД России по ... с ИП ФИО8, по условиям которого последний обязался выполнить из своих материалов, собственными силами и средствами общестроительные и сантехнические работы в здании ИВС ОМВД России по ..., в том числе установить умывальники одиночные с подводкой холодной и горячей воды в количестве 10 комплектов.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая вышеприведенные нормы, принимая во внимание, что отсутствуют доказательства того, что в условиях ИВС ФИО1 не были в полной мере обеспечены условия содержания, соответствующие установленным нормам и требованиям в заявленный им период времени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по ..., МВД России, МВД по ... о признании действий (бездействия) незаконными, повлекшими нарушение его прав, и взыскании компенсации за нарушенные права, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023.

Председательствующий Л.В. Ларина