Решение по делу № 2А-514/2023 от 24.01.2023 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-514/2023

61RS0001-01-2022-007036-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» января 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ППК "Фонд развития территорий" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал, что ППК "Фонд развития территорий" в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО с приложением исполнительного листа ФС№ от 03.10.2022г.

17.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено административным истцом только 25.11.2022г.

Ссылаясь на то, что действиями (бездействием) административного ответчика нарушены его права и законные интересы, просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№ от 03.10.2022г., отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№ от 03.10.2022г.

Определением судьи от 09.12.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО.

Протокольным определением от 20.12.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители УФССП России по РО, Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Ворошиловским районным отделением судебных приставов г.Ростова-на-Дону выдан исполнительного листа ФС№ от 03.10.2022г. в отношении ФИО

Административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО с приложением указанного исполнительного документа.

Требования административного иска основаны на том, что судебным приставом-исполнителем незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку отсутствие в исполнительном документе ИНН должника, взыскателя не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Суд соглашается с доводами административного истца по следующим основаниям.

В силу пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Федеральным законом от 21.12.2021год года №417-ФЗ в п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу п.1.2 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия ИНН взыскателя, должника в исполнительном документе у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, ИНН взыскателя и должника содержались в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившиеся в не принятии мер, направленных на своевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло затягивание сроков исполнительного производства.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку суд не может подменять в своей деятельности деятельность другого органа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ППК "Фонд развития территорий" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№ от 03.10.2022г., выданного Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав административного истца и сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, административному истцу.

В удовлетворении остальной части требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 года.