Решение по делу № 2А-4383/2025 от 17.06.2025 | Раменский городской суд (Московская область)

УИД: 50RS0039-01-2025-006659-35

Дело № 2а-4383/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными иском к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области в котором просил:

- признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой РОСП, в частности, в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по исполнительному документу ФС <номер>, выданного Ногинским городским судом Московской области в отношении должника ФИО4;

- в случае удовлетворения административного истца указать на необходимость старшему судебному приставу Раменского РОСП в течении пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять незамедлительные меры к исполнению требований исполнительного документа ФС <номер>, а в случае его утраты, принять меры по восстановлению, дав поручение должностным лицам Раменского РОСП об обращении в Ногинский городской суд Московской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника по гражданскому делу <номер>;

- взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что <дата> в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области на имя старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением подлинника исполнительного документа ФС <номер>, выданного <дата> Ногинским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер> о взыскании с должника ФИО4 <дата> года рождения задолженности по договору займа.

Согласно сайту ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

<дата> в Раменский РОСП через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи представителем взыскателя была подана жалоба (рег. <номер>) о нарушении срока возбуждения исполнительного производства, полномочия представителя на отправку данного заявления подтверждены путем загрузки архива, содержащего электронный образ нотариальной доверенности, подтверждающей правомочие на обращение за получением государственной услуги и отсоединенную УКЭП нотариуса в формате sig.

<дата>. на вышеуказанную жалобу взыскателю поступило уведомление за подписью Врио начальника отдела ФИО2 об отказе в подтверждении полномочий.

<дата>, а также <дата> взыскателем через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи повторно были поданы жалобы (рег. <номер>, <номер>) о нарушении срока возбуждения исполнительного производства, в ответ на которые уведомлениями Врио начальника отделения старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2 от <дата> за <номер>, врио начальника отделения старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО3 от <дата> за <номер> в подтверждении полномочий представителя административного истца отказано, жалобы №<номер>, <номер> не рассмотрены.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, ответы на жалобы не поступили. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица представитель ГУФССП России по МО, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие старшего судебного пристава, указывает на не возбуждение (несвоевременный отказ в возбуждении) исполнительных производств по поступившим исполнительным документам.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Установлено, что <дата> в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области на имя старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением подлинника исполнительного документа ФС <номер>, выданного <дата> Ногинским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер> о взыскании с должника ФИО4 <дата> года рождения задолженности по договору займа.

20.01.2025г. на вышеуказанную жалобу взыскателю поступило уведомление за подписью врио начальника отдела ФИО2 об отказе в подтверждении полномочий.

<дата>, а также <дата> взыскателем через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи повторно были поданы жалобы (рег. <номер>, <номер>) о нарушении срока возбуждения исполнительного производства, в ответ на которые уведомлениями Врио начальника отделения старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2 от <дата> за <номер>, врио начальника отделения старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО9 А.М. от <дата> за <номер> в подтверждении полномочий представителя административного истца отказано, жалобы №<номер>, 5304130919 не рассмотрены.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судебный запрос оставлен стороной ответчика без исполнения.

Сведений о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительных производств и направлении в адрес взыскателя копий соответствующих постановлений материалы дела не содержат.

Согласно сведениям, находящимся в открытом доступе на сайте ФССП России исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа, на исполнении не значится и в производстве Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства не рассмотрено ответчиком.

Выше установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии бездействий, на которые указывает административный истец, между тем, суд не вправе обязать должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, поскольку решение такого вопроса находится в исключительной компетенции судебных приставов-исполнителей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, при этом в целях восстановления нарушенного права административного истца надлежит обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 принять меры, направленные на рассмотрение заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу ФС <номер>в отношении должника ФИО4, а также направить в адрес взыскателя копию постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления.

При этом все последующие требования административного истца удовлетворению не подлежат, как заявленные преждевременно.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 12).

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении контроля за деятельностью вверенного подразделения, в частности, в отсутствии контроля за соблюдением сроков принятия процессуального решения по вопросу возбуждения либо отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1.

Возложить на врио начальника отдела-старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 обязанность осуществить контроль за деятельностью подразделения; принять меры, направленные на рассмотрение в установленном законом порядке заявления взыскателя ФИО1 от <дата>, полученного Раменским РОСП ГУФССП России по Московской области <дата>, о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер> в отношении должника ФИО4, а также по направлению в адрес взыскателя копии постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО1 расходы по делу по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Решение принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова