Дело N 5-103/2023
УИД 18RS0009-01-2023-002934-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 ноября 2023 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пашур-Вишурская начальная школа» (МБОУ П-Вишурская НШ), место нахождения <*****>, <***>, дата регистрации юридического лица <дата>, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не привлекалось, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ,
установил:
МБОУ П-Вишурская НШ, согласно протокола об административном правонарушении от <дата>, привлекается к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что:
20.11.2023г. в 14.30 часов в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Воткинске по адресу: <*****>, при рассмотрении следующих материалов:
- Уведомление о проведении профилактического визита №*** от 03.10.2023г.,
- Поручение о проведении экспертизы от <дата> №***
- Экспертные заключения №*** от <дата>, №*** от 08.11.2023
- Протоколы лабораторных исследований: №*** от <дата>, №*** от <дата>,
- Копия Распоряжения Администрации МО <*****> №***-уч от <дата> «О назначении на должность»),
- Программа производственного контроля, с протоколами лабораторных исследований.
Установлено, что при осуществлении деятельности, юридическим лицом МБОУ П-Вишурская НШ допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил по обеспечению доброкачественной питьевой водой, а именно:
Так, в здании МБОУ П-Вишурская НШ по адресу УР, <*****>, д. Пашур-Вишур, <*****>, в период 02.11.2023г. проведен отбор проб воды водопроводной, используемой для хозяйственно-питьевых целей, при этом в пробах воды обнаружено микробное загрязнение, представляющее угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний:
1) Проба (образец), вода питьевая - централизованное водоснабжение, пищеблок, ванна для мытья сырых овощей, водоразборный кран, отобранная <дата> в 10 ч.30 мин в МБОУ П-Вишурская НШ по фактическому адресу: Удмуртская Республика, <*****>, д. Пашур-Вишур, <*****>, исследована на соответствие гигиеническим нормативам по показателям: общие (обобщенные) колиформные бактерии. Результат: обнаружено превышение гигиенического норматива по показателям: общие (обобщенные) колиформные бактерии (10 КОЕ/100мл, что соответствует 10 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе «отсутствие» КОЕ/100см3), по остальным исследованным показателям превышения гигиенического норматива не выявлено.
На основании изложенного: проба (образец), вода питьевая – централизованное водоснабжение, пищеблок, ванна для мытья сырых овощей, водоразборный кран, отобранная <дата> в 10 ч.30 мин в МБОУ П-Вишурская НШ не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее- СанПиН <дата>-21) по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №*** от <дата>, экспертным заключением №*** от <дата>, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Удмуртской Республике» в <*****> (Аттестат аккредитации №RA.RU.710049 от 30.04.2015г. (Орган инспекции). Аттестат аккредитации №RA.RU.21НА63 выдан <дата>г., дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице <дата>г. (выдан федеральной службой по аккредитации
(РОСАККРЕДИТАЦИЯ);
2. Проба (образец), вода питьевая – централизованное водоснабжение, группа «Пчелки», буфетная, раковина для мытья посуды, водоразборный кран, отобранная <дата> в 10ч.42мин. в МБОУ П-Вишурская НШ по фактическому адресу: Удмуртская Республика, <*****>, д. Пашур-Вишур, <*****>, исследована на соответствие гигиеническим нормативам по показателю: общие (обобщенные) колиформные бактерии. Результат: обнаружено превышение гигиенического норматива по показателям: общие (обобщенные) колиформные бактерии ((8,7 КОЕ/100мл, что соответствует 8,7 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе «отсутствие» КОЕ/100см3), по остальным исследованным показателям превышения гигиенического норматива не выявлено.
На основании изложенного: проба (образец), вода питьевая – централизованное водоснабжение, группа «Пчелки», буфетная, раковина для мытья посуды, водоразборный кран, отобранная <дата> в 10ч.42мин. не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее- СанПиН <дата>-21) по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №*** от <дата>, экспертным заключением №*** от <дата>, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Удмуртской Республике» в <*****> (Аттестат аккредитации №RA.RU.710049 от 30.04.2015г. (Орган инспекции). Аттестат аккредитации №RA.RU.21НА63 выдан <дата>г., дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице <дата>г. (выдан федеральной службой по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ);
Данный факт является нарушением требований р. IV. п.75., п.77. СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН <дата>-21), согласно которому «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам».
Выявленные нарушения являются так же нарушениями:
- п.2.10 СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому «Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде».
- п.2.6.2. СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому «Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде».
- п.12, п.13 главы II СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которых «12- Для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека; 13- В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям».
Использование в детском дошкольном учреждении с дневным пребыванием детей опасной в эпидемическом отношении питьевой воды создает угрозу здоровью детей и сотрудников и угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней (в том числе острой кишечной инфекции, дизентерии, сальмонеллеза, брюшного тифа, вирусного гепатита А).
Также установлено, что производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети регулярно не проводится. Проведено однократно исследование воды централизованного водоснабжения, пищеблок, раковина, водоразборный кран- в мае 2023 года(протоколы лабораторных исследований №*** от 12.05.2023г., №***а от 12.05.2023г.) В 2022 году проведено однократно исследование воды в августе, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №*** от 17.08.2022г.,что является нарушением п.77. СанПиН <дата>-21, согласно которому «Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DDAF42FF4C5A690D1C70A4B7ADDDE6B6E01DB4EACF29270A0E3F8979829743A7981E9B8A62BCAB3335A0125C60C325D49732A91C02641F79O1TEM N 4 к Санитарным правилам».
Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 3, зависящей от количества обслуживаемого населения.
Таблица 3
Количество обслуживаемого населения, тысяч человек
Количество проб в месяц
до 10
2
10 - 20
10
20 - 50
30
50 - 100
100
более 100
100 + 1 проба на каждые 5 тысяч человек, свыше 100 тысяч населения
Тем самым, юридическим лицом МБОУ П-ВИШУРСКАЯ НШ нарушается Федеральный закон от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) в части:
- статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к хозяйственно-питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: - Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу,- организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
- статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ), согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1); санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3).
- статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Производственный контроль»
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Согласно статьи 1 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> (с изменениями и дополнениями), «санитарно-эпидемиологические требования» - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).
Таким образом, юридическим лицом МБОУ П-Вишурская НШ, допущено нарушение санитарно – эпидемиологических правил к питьевой воде.
Ответственность за данное административное нарушение предусмотрена статьей 6.5. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде», - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вина МБОУ П-Вишурская НШ в указанных нарушениях состоит в том, что юридическим лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарных правил к питьевой воде.
Действия МБОУ П-Вишурская НШ должностным лицом квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МБОУ П-Вишурская НШ ФИО2 судье пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласна. Проведена дезинфекция воды Шарканским водоканалом <дата>, отбор проб еще не произведен. Пробу делали в мае 2023, вода была хорошая. Прямо перед профилактическим визитом в октябре 2023 в новый дом в деревне проводили воду, поэтому поменялось качество воды. Сегодня устанавливают в учреждении систему для очищения воды раз в квартал, Водоканал будет предоставлять препарат хлорида натрия, который позволен для детей по нормативам, чтобы не было таких больше ситуаций.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <*****> ФИО3 в судебном заседании, будучи извещена надлежащим образом, не присутствует. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица. Дело на основании ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица.
Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, образует неосуществление контроля качества воды со стороны юридического лица, осуществляющего эксплуатацию системы водоснабжения.
Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.
Поскольку МБОУ П-Вишурская НШ является организацией, эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №*** утверждены санитарно-эпидемиологические требования – СаНПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
Согласно п. 75 указанного СаНПиН, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №*** утверждены санитарно-эпидемиологические требования – СаНПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В таб. 3.1 приведены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды, в таб. 3.13 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В судебном заседании достоверно установлено, что юридическим лицом МБОУ П-Вишурская НШ допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил по обеспечению доброкачественной питьевой водой, а именно:
<дата> в здании МБОУ П-Вишурская НШ по адресу: <*****>, для хозяйственно-питьевых целей, используется вода водопроводная, не отвечающая требованиям безопасности на питьевую воду, что представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно, в водопроводной воде в пищеблоке и в группе «Пчелки» имеются общие колиморфные бактерии, чем нарушены законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального ФИО4 санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., р. IV. п.75., п.77. СанПиН <дата>-21, СанПиН <дата>-21, п.2.10 СанПин 2.3/<дата>-20, п.2.6.2. СП 2.4.364820, п.12, п.13 главы II СанПиН 3.3686-21.
Кроме того, МБОУ П-Вишурская НШ не регулярно проводится производственный контроль качества воды в распределительной водопроводной сети, что является нарушением п. 77. СаНПиН <дата>-21, а именно вместо требуемых двух проб в месяц, производственный контроль качества воды проводится один раз в год.
Вина МБОУ П-Вишурская НШ состоит в том, что им не были своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарных правил и норм к питьевой воде.
При этом судья приходит к выводу, что у МБОУ П-Вишурская НШ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и вина в его совершении МБОУ П-Вишурская НШ нашла свое подтверждение исследованными материалами административного дела, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от <дата>;
- протоколом о временном запрете деятельности от <дата>;
- актом профилактического визита от <дата> №***;
- уведомлением о проведении профилактического визита от <дата> №***;
- уведомлением о продлении срока проведения профилактического визита от <дата> №***;
- уведомлением о приостановлении срока проведения профилактического визита от <дата> №***;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <дата> №***;
- актом (протоколом) отбора/приема проб воды №*** от 02.11.2023
- протоколами лабораторных исследований №*** от <дата>, №*** от <дата>;
- экспертным заключением №*** от <дата>;
- экспертным заключением №*** от <дата>;
- поручением о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) от <дата> №*** и иными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.
Таким образом, действия МБОУ П-Вишурская НШ судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Совершенное МБОУ П-Вишурская НШ правонарушение посягает на отношения, объектом которых является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Совершение вмененного обществу правонарушения способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного МБОУ П-Вишурская НШ правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При этом судья приходит к выводу, что у МБОУ П-Вишурская НШ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Учитывая объем мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, объяснения законного представителя юридического лица, указавшей в судебном заседании на принятие мер по очистке воды, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, в том числе, несовершеннолетним ученикам школы, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей. Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.
Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пашур-Вишурская начальная школа» (МБОУ П-Вишурская НШ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБОУ П-Вишурская НШ по адресу: <*****> сроком на 10 суток.
Запретить деятельность МБОУ П-Вишурская НШ по адресу: <*****> сроком на 10 суток.
Принятые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности МБОУ П-Вишурская НШ по адресу: <*****>, сроком на 7 суток, отменить, срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут – <дата> зачесть в срок административного приостановления деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут – <дата>.
Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства мероприятий, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.
Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда УР, которым вынесено постановление по делу.
Судья Е.В. Караневич