40RS0011-01-2023-000783-62

Дело №2а-1-590/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 08 ноября 2023 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Колязиной А.В.,

при секретаре Ворониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее по тексту - УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 1773 руб. и пени в размере 27 руб. 94 коп., на общую сумму 1 800 руб. 94 коп.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. является плательщиком земельного налога, на которую в соответствии с законодательством РФ был зарегистрирован земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью в 2015-2018 гг. – 601 360 руб., в 2019- 2020 гг. – 398 680 руб. В связи с отсутствием сведений об уплате налогов и пени, должнику направлены требования об уплате налогов и пени № 8614 от 26 августа 2016 года (срок исполнения требования 04 октября 2016 года), № 822 от 14 ноября 2017 года (срок исполнения требования 25 января 2018 года), № 11999 от 16 ноября 2018 года (срок исполнения требования 25 декабря 2018 года), № 19470 от 24 июня 2019 года (срок исполнения требования 03 сентября 2019 года, № 21331 от 25 июня 2020 года (срок исполнения требования 16 ноября 2020 года), которые в установленный налоговым органом срок не исполнены. 30 декабря 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 30 Козельского судебного района Калужской области было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, в связи с чем УФНС России по Калужской области в поданном им административном иске ходатайствует о восстановлении ему пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца УФНС России по Калужской области и административного ответчика ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно положениям статьи 393 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом земельного налога и налога на имущество физических лиц признается календарный год.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. с 23 июля 2011 года является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв.м.

Таким образом, ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. является налогоплательщиком налогов на основании статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

За 2015 год налоговым органом ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. были начислены налоги, в том числе земельный налог в размере 361 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 84476573 от 05 августа 2016 года об оплате налога в срок не позднее 01 декабря 2016 года и налоговое требование № 822 от 14 ноября 2017 года об уплате налогов в общей сумме 377 руб. 00 коп. и пени в размере 40 руб.79 коп. в срок до 25 января 2018 года.

За 2016 год налоговым органом ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. были начислены налоги, в том числе земельный налог в размере 361 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 896114 от 02 июля 2017 года об оплате налога в срок не позднее 01 декабря 2017 года и налоговое требование № 11999 от 16 ноября 2018 года об уплате налогов в общей сумме 380 руб. 00 коп. и пени в размере 32 руб.92 коп. в срок до 25 декабря 2018 года.

За 2017 год налоговым органом ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. были начислены налоги, в том числе земельный налог в размере 361 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 29241415 от 08 июля 2018 года об оплате налога в срок не позднее 03 декабря 2018 года и налоговое требование № 19470 от 24 июня 2019 года об уплате налогов в общей сумме 381 руб. 00 коп. и пени в размере 19 руб.81 коп. в срок до 03 сентября 2019 года.

За 2018 год налоговым органом ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. были начислены налоги, в том числе земельный налог в размере 361 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 2744258 от 27 июня 2019 года об оплате налога в срок не позднее 02 декабря 2019 года и налоговое требование № 21331 от 25 июня 2020 года об уплате налогов в общей сумме 371 руб. 00 коп. и пени в размере 15 руб. 06 коп. в срок до 16 ноября 2020 года.

За 2019 год налоговым органом ФИО1 (до брака ФИО2) А.В. были начислены налоги, в том числе земельный налог в размере 239 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 50334835 от 01 сентября 2020 года об оплате налога в установленный законом срок.

До настоящего времени задолженность по земельному налогу за 2015-2019 гг. ФИО1 погашена не в полном объеме.

Таким образом, в срок до 05 апреля 2020 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2015-2019 гг. в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

30 декабря 2022 года определением мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области МИФНС № 1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам с должника ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока, со дня истечения указанного трехлетнего срока со дня исполнения самого раннего требования об уплате налога № 8614 от 26 августа 2016 года.

Вместе с тем, УФНС России по Калужской области настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. было направлено в Козельский районный суд Калужской области только 26 сентября 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по земельному налогу за 2015-2019 гг. с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими налоговому органу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 1 773 руб. и пени в размере 27 руб. 94 коп., на общую сумму 1800 руб. 94 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 1 773 руб. и пени в размере 27 руб. 94 коп., на общую сумму 1 800 руб. 94 коп.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015- 2019 гг. в размере 1 773 руб. и пени в размере 27 руб. 94 коп., на общую сумму 1 800 руб. 94 коп.– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 22 ноября 2023 года

Председательствующий -