УИД 69RS0026-01-2022-002412-41
Производство № 2-972/2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре судебного заседания Садиковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке без информации, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить наличие информации на ценниках с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса нетто) на товары алкогольной продукции, реализуемые в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», обязании в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда, мотивировав требования следующим.
07.07.2022 в адрес территориального отдела Роспотребнадзора из МО МВД России «Ржевский» поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении ТВР № от 10.06.2022 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для принятия решения по подведомственности на основании ст. ст. 23.49, 28.8, 29.9 КоАП РФ. При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено, что 09.06.2022 года в 15 часов 00 минут ИП ФИО1 в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, допустила нарушение установленных правил продажи товаров, а именно, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции: 1)пиво «Жигулевское» стекло объёмом 0,45 литра, алкоголь 4,5%, по цене 62 рубля, не обеспечила наличие ценников с обязательной информацией, которая должна быть доведена до потребителя. На ценниках отсутствует наименование товара и (вес) масса нетто, что является нарушением требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (Далее – Правила продажи товаров). В торговой точке продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.). По результатам рассмотрения административного дела ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, выдано представление об устранении причин, способствующих совершению правонарушения. Действия территориального отдела ответчик не обжаловала, согласилась с их содержанием и фактом реализации алкогольной продукции без должного оформления ценников, информации, которая должна быть доведена до покупателя. На дату подачи иска ответчик действий не прекратил, невзирая на предпринятые в отношении нее процессуальные действия территориального отдела.
Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещенный о времени, месте и дате рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что по состоянию на 14.11.2022 ответчиком не устранены выявленные нарушения.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями от 31 октября 2021 года) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, утвержденном приказом №228 от 25 апреля 2019 года территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В силу положений ст. 495 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
В силу п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 (Правила продажи товаров), продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Ответчик ФИО1 с 27.01.2004 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.10.2022 года.
Свою предпринимательскую деятельность ФИО1 осуществляет в принадлежащей ей торговой точке, расположенной по адресу: <...>.
07.07.2022 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве из МО МВД России «Ржевский» поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении ТВР № от 10.06.2022 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения.
Как следует из протокола об административном правонарушении ТВР № от 10.06.2022 года, ИП ФИО1 09.06.2022 в 15 часов 00 минут в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, допустила нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции – пива «Жигулевское» стекло 0,45 литра алкоголь 4,5% по цене 62 рубля, ценник на данную алкогольную продукцию выполнен на липкой ленте, на которой отсутствует информация, которая должна быть доведена до покупателя, чем нарушила требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 выразила согласие с выявленными нарушениями.
По результатам рассмотрения указанного протокола, Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2 от 21.07.2022 № 286 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Сведений об обжаловании постановления материалы дела не содержат.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 31.07.2022 года вынесено представление № 286, где указано о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, и предложено в месячный срок представить в территориальный отдел сведения о принятых мерах.
Ответа на представление не поступило, и в материалах дела оно также отсутствует.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает во внимание, что доказательств обратного ответчиком не представлено, напротив, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком, в том числе, по состоянию на 14.11.2022 продолжает осуществляться розничная торговля алкогольной продукции (пиво) без указания на ценнике наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.).
В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
С учётом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия со стороны территориального отдела в полной мере не устранили противоправную деятельность ИП ФИО1 по не указанию на ценнике наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, соответственно о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
При этом полагает необходимым обязать ответчика довести данное решение суда до потребителей в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу через средства массовой информации.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга потребителей, истец был освобожден от уплаты госпошлины в, то согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) обеспечить наличие информации на ценниках с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса нетто) на товары алкогольной продукции, реализуемые в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести указанное решение через средства массовой информации до сведения потребителей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ржевский муниципальный округ Тверской области» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ржевский городской суд Тверской области.
Председательствующий судья Е.В. Андреева