№а-3625/25

уид 50RS0015-01-2025-003504-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Дворецкой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального (городского) округа Истра Московской области о признании решения незаконным, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений МО,

Установил:

ФИО1 предъявил иск к Администрации муниципального (городского) округа Истра Московской области о признании решения <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным, в обоснование иска указал, что ответчик при вынесении данного решения ссылается, что у ФИО1 отсутствует регистрация на территории городского округа, кроме прочего формирование земельного участка в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории приводит к нерациональному использованию земель. В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Закона N 5-ФЗ, имеют первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков. Ветеран боевых действий может получить земельный участок в любом районе Российской Федерации, требование о предоставлении земельного участка только по месту регистрации законом не установлено, Федеральный статус ветерана действует по всей стране. Расположение испрашиваемого Истцом земельного участка не противоречит действующим в г.о. Истра Правилам землепользования и застройки.

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность, за плату, без проведения торгов, считает незаконным.

Представитель истца ФИО2 иск поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала.

В соответствии со ст. ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что истцом ФИО1. в Администрацию городского округа Истра Московской области была подано заявление и схема расположения границ земельного участка для утверждения и дальнейшего приобретения соответствующего права. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Истра Московской области принято решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», основания отказа:

1. «10.3.3. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия»,

2. «10.3.15. 3) Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам»,

Разъяснение причин отказа в предоставлении услуги:

«Отсутствует регистрация на территории городского округа»,

«Формирование земельного участка в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории приводит к нерациональному использованию земель.».

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет их проекты для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю (в нем должны быть указаны все основания отказа).

Доказательств, что несоответствия информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия не представлено.

Отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории городского округа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Истребуется земельный участок площадью 1500 кв.м., данная площадь предполагает размещение объектов недвижимости, участок прямоугольной формы, из схемы не следует что образование данного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, а других доказательств не представлено.

Таким образом, ответчик не представил доказательств, что формирование земельного участка приводит к нерациональному использованию земель.

На основании изложенного, суд приходит к выводу признать решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена» недействительным и обязать Администрацию муниципального (городского) округа Истра Московской области повторно рассмотреть заявление истца ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена».

Устранение нарушения прав административного истца возможно путем повторного рассмотрения заявления.

Согласно ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, в связи с тем, что решение об установлении соответствующего вида разрешенного использования земельного участка в исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена» недействительным.

Обязать Администрацию муниципального (городского) округа Истра Московской области повторно рассмотреть заявление истца ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена».

В удовлетворении иска обязать Администрацию муниципального (городского) округа Истра утвердить схему расположения земельного участка на кадастром плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.