2а-2862/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жилищно-строительного кооператива «Орловский уезд» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33,

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2024 года Жилищно-строительный кооператив «Орловский уезд» (далее – Кооператив, ЖСК) обратился в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 с требованиями признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 28.08.2024:

о запрете на дальнейшее производство строительно-монтажных работ (в том числе, демонтаж), кроме осуществления работ (действий), необходимых для обеспечения сохранности состояния имущества в существующем положении с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе, требований пожарной безопасности), в отношении объектов незавершенного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> <данные изъяты> а именно: строящегося 5-ти этажного здания площадью 629,3 кв. м; строящегося каменного 1-этажного здания общей площадью 242,9 кв. м; фундамента строящегося здания площадью 214,3 кв. м, а также запрет на распоряжение и использование указанных объектов;

о запрете на дальнейшее строительство (пристройку) новых объектов капитального строительства и сооружений на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного: г. Севастополь, <данные изъяты> вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №111421/24/82032-СД, принятое ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования административного истца ЖСК «Орловский уезд» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда заинтересованным лицом, не привлеченным судом к участию в деле в первой инстанции, – ФИО26 подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также с нарушением норм материального и процессуального права и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба мотивирована принадлежностью на праве частной собственности жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>, а также принадлежностью доли на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 17.06.2025 решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19.12.2024 отменено, административное дело направлено в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения по существу.

Отменяя решение первой инстанции Севастопольским городским судом указано на членство ФИО26 в ЖСК и наличия права собственности на ряд жилых помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято оспариваемое постановление о наложении ареста от 28.08.2024, запрет дальнейшего строительства которого затрагивает права ФИО26 и иных членов ЖСК.

В обоснование требований административного иска указано, что ЖСК «Орловский уезд» является должником по сводному исполнительному производству №111421/24/82032-СД, возбужденном на основании исполнительных листов <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданных Нахимовским районным судом г. Севастополя, о взыскании задолженности в пользу ФИО3, ФИО4

При ознакомлении с материалами исполнительного производства 11.09.2024 представителю истца стало известно о вынесенном постановлении о наложении ареста от 28.08.2024, таким образом, административное заявление подано с соблюдением установленного законом срока.

По мнению истца, постановление является незаконным и противоречит положениями статьи 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), поскольку не содержит обоснования того, каким образом запрет на дальнейшее производство строительно-монтажных работ и строительство на земельном участке может содействовать задачам и принципам исполнительного производства.

Исковые требования Кооператива обоснованы положениями пункта 6 части 2 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, поскольку в постановлении судебного пристава должны содержаться основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные акты.

Часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Нормы закона не содержат такого исполнительного действия, как запрет на производство строительно-монтажных работ и строительство на земельном участке, а основания, которыми руководствовался судебный пристав, не предусмотрены законом.

Запрет на строительство повлечет невозможность осуществления истцом основного вида деятельности и неспособность оплатить задолженность перед взыскателями; запрет не направлен на исполнение исполнительного документа и не обеспечит предотвращение выбытия имущества (земельного участка), на которое можно обратить взыскание. Обжалуемое постановление вынесено без учета всех обстоятельств исполнительного производства, нарушает право истца на ведение хозяйственной деятельности и права членов Кооператива.

В суде представитель заинтересованного лица - ФИО34 требования ЖСК «Орловский уезд» поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> под многоквартирными домами и объектами незавершенного строительства в силу ст. 29, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является собственностью граждан - членов ЖСК «Орловский уезд», выплативших паевой взнос за приобретаемые помещения.

В силу ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право

собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие Главы 6 настоящего Кодекса, регламентирующей правоотношения в сфере общей долевой собственности в многоквартирном доме.

Запрет на дальнейшее производство строительно-монтажных работ и строительство на земельном участке истца, который также арестован, препятствует завершению строительства жилого комплекса и, соответственно, продаже в них помещений.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1, ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2, Правительство города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя, которым поданы возражения в отношении административного искового заявления.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, по доверенности ФИО36 просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что строящийся объект – «Жилой дом со встроенно-пристроенным магазином по адресу: <данные изъяты>» является имущественным комплексом, возводимый по единому рабочему проекту на основании одного разрешения на строительство, все корпуса (№1-№13) которого имеют общие инженерные коммуникации и элементы благоустройства (единая придомовая территория), строятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> застройщиком дома является ЖСК «Орловский уезд», в настоящее время введены в эксплуатацию корпуса №1 - №5 жилого дома, остальные корпуса №6 - №13 не введены в эксплуатацию.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.09.2024 за должником 31.10.2024 ЖСК «Орловский уезд» зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства с кадастровым номерами <данные изъяты> (корпуса 6, 7, 8, 9, 13).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не перешло к собственникам помещений, что следует из сведений ЕГРН, поскольку жилой комплекс полностью не введен в эксплуатацию, а также с учетом того, что застройщик является собственником расположенных на земельном участке объектов незавершенного строительства, до окончания их строительства и утраты истцом права собственности на все объекты капитального строительства и помещения в них Кооператив остается собственником земли.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 64, части 1 подп. 1 и 5, части 3 статьи 68, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, полагала, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона, оспариваемое постановление вынесено в пределах компетенции.

Также указала, что обжалуемое постановление от 28.08.2024 не нарушает права истца, поскольку Кооператив, несмотря на обжалуемый запрет, продолжает осуществлять строительство объектов незавершенного строительства.

Заинтересованные лица ФИО27, ФИО31, ФИО13, ФИО21, ФИО8, ФИО33, представитель ФИО26, поддержали требования административного иска, указав, что являются собственниками жилых помещений, с ними заключены договоры и оспариваемое постановление нарушает их права.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Учитывая, что участники процесса о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие названных представителей.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, изучив материалы исполнительного производства, имеющихся в материалах настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 121, 122 Закона № 229-ФЗ части 1 статьи 19 Федерального закона от №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании незаконным решения своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 12 Закона № 118-ФЗ предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 данного Закона).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.04.2024 по делу № 2-284/2024 с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору купли-продажи земельного участка <данные изъяты> в размере 8 998 000 руб.; неустойка в размере 300 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.; с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО4 взыскана задолженность по договору купли-продажи земельного участка <данные изъяты> в размере 10 563 000 руб.; неустойка в размере 400 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 60 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15.07.2024 (дело № 33-2143/2024), оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.10.2024, решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.04.2024 в части взыскания задолженности по договору купли-продажи земельного участка, договорной неустойки – изменено: с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору купли-продажи земельного участка от 22.06.2018 в размере 9 478 000 руб., неустойка в размере 5 466 774, 99 руб.; с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО4 взыскано неустойка за нарушение сроков уплаты основного долга за период с 01.11.2018 по 19.09.2023 в размере 5 906 489,50 руб.

Нахимовским районным судом г. Севастополя на основании указанных судебных постановлений по делу № 2-284/2024 выданы следующие исполнительные листы:

- <данные изъяты> взыскании с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО3 задолженности по договору купли-продажи земельного участка от 22.06.2018 в размере 9 478 000 руб., неустойки в размере 5 466 774,99 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.;

<данные изъяты> о взыскании с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО4 задолженности по договору купли-продажи земельного участка от 22.06.2018 в размере 10 563 000 руб.; расходов по уплате государственной пошлины в сумме 60 000 руб.; взыскании с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО4 неустойки за нарушение сроков уплаты основного долга за период с 01.11.2018 по 19.09.2023 в размере 5 906 489,50 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 13.08.2024 № 82032/24/146773 возбуждено исполнительное производство №111422/24/82032-ИП о взыскании с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО4 задолженности в размере 16 529 419,50 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 от 13.08.2024 №82032/24/146772 возбуждено исполнительное производство № 111421/24/82032-ИП о взыскании с ЖСК «Орловский уезд» в пользу ФИО3 задолженности в размере 15 004 774,99 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ФИО35 наложен запрет на совершение действий, связанных с государственной регистрацией прав и их обременений (кроме смены залогодержателей), перехода прав, действий по исключению из государственного реестра, возникающих из сделок купли-продажи, договоров участия в ЖСК «Орловский уезд», в том числе путем приема в члены кооператива и внесении паевого взноса за конкретный объект недвижимости, сделок долевого участия в строительстве объектов недвижимости, мены, дарения, ипотеки, ссуды, управления, передачи в уставный капитал юридических лиц, передачи в собственность в счет погашения долга или обязательств, мирового соглашения на стадии искового производства, аренду, субаренду, наем, а также любых других сделок, справок о выплате паевых взносов, предполагающих переход права собственности на недвижимое имущество от ЖСК «Орловский уезд» в отношении объектов недвижимого имущества (их части, прав на них), находящихся в зданиях или объектах незавершенного строительства, расположенных (строящихся, запроектированных), в том числе, но не исключительно на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: г. Севастополь, с. <данные изъяты>, в отношении имущества, принадлежащего должнику ЖСК «Орловский уезд».

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 23.08.2024 с участием специалиста ФИО37, взыскателя ФИО3, представителя взыскателя – ФИО36, понятых <данные изъяты> по месту нахождения имущества (г. Севастополь, <данные изъяты> составлен Акт о наложении ареста на имущество должника (описи имущества):

- объекта незавершенного строительства строящегося 5-этажного здания общей площадью 629,3 кв. м (объект имеет фундамент, стены газблок, стеклопакеты, металлопластиковые двери, имеется цокольный этаж);

- фундамента строящегося здания площадью 214,3 кв. м бетон; строящегося каменного 1-этажного здания общей площадью 242,9 кв. м (стены бетон монолит).

Согласно составленному акту арест включает запрет распоряжаться имуществом, без права пользования, указанное в акте и приложении к нему имущество передано на ответственное хранение взыскателю ФИО3

Акт о наложении ареста на имущество должника от 23.08.2024 получен представителем ЖСК «Орловский уезд», по доверенности от 19.08.2024 ФИО38 – 27.08.2024, что подтверждается его подписью на акте.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 о наложении ареста от 28.08.2024 №82032/24/159437:

1. Объявлен запрет на дальнейшее производство строительно-монтажных работ (в том числе, демонтаж), кроме осуществления работ (действий), необходимых для обеспечения сохранности состояния имущества в существующем положении с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе, требований пожарной безопасности), в отношении объектов незавершенного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, а именно:

- строящегося 5-ти этажного здания площадью 629,3 кв. м;

- строящегося каменного одноэтажного здания площадью 249,9 кв. м;

- фундамента строящегося здания площадью 214,3 кв. м, а также запрет на распоряжение и использование указанных объектов.

2. Объявлен запрет на дальнейшее строительство (в том числе, пристройку) новых объектов капитального строительства и сооружений на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, 3-А.

Копия постановления от 28.08.2024 получена под роспись представителем должника по доверенности ФИО39 – 11.09.2024, а также направлена должнику – 30.08.2024 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и прочтено им – 15.09.2024, о чем свидетельствует представленный судебным приставом-исполнителем скриншот документа из АИС ФССП России.

В настоящее время (с 06.09.2024) сводное исполнительное производство № 105224/24/82031-СД в отношении ЖСК «Орловский уезд» находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2

Судом установлено, что земельный участок площадью 8000+-1 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован на праве собственности за ЖСК «Орловский уезд», о чем свидетельствует запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> помещения в которых принадлежат третьим лицам – членам ЖСК «Орловский уезд» и не находятся в собственности Кооператива, и объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, право собственности на которые на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано за ЖСК «Орловский уезд».

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Наш.Дом.РФ (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек-жск/список_объектов?search =Орловский%20уезд&cooperativeId=441) предусмотрено строительство многоквартирного дома на 193 жилых помещения.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 129 ЖК РФ предусмотрено, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью (часть 1).

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.07.2023 разъясняется, что положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, оспариваемое постановление исключает возможность реализации членами ЖСК «Орловский уезд» своей цели, для которой создавался кооператив – удовлетворение потребностей граждан в жилье.

При этом, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ)

Также судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 при наличии постановления о наложении ареста на имущество от 13.08.2024 № 82032/24/146787 путем запрета совершения каких-либо регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, в том числе находящихся в объектах незавершенного строительства, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> наложен один арест оспариваемым постановлением без указаных на то оснований, изложенных в ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.08.2024 №82032/24/159437 является немотивированным, чрезмерным и нарушает права и законные интересы граждан – членов ЖСК «Орловский уезд».

На основании изложенного суд считает, что административный иск ЖСК «Орловский уезд» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2024 о наложении ареста подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

административное исковое заявление Жилищно-строительного кооператива «Орловский уезд» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.08.2024 о наложение ареста: о запрете на дальнейшее производство строительно-монтажных работ (в том числе, демонтаж), кроме осуществления работ (действий), необходимых для обеспечения сохранности состояния имущества в существующем положении с соблюдением требований действующего законодательства (в том числе, требований пожарной безопасности), в отношении объектов незавершенного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Севастополь, Качинский муниципальный округ, <данные изъяты> а именно: строящегося 5-ти этажного здания площадью 629,3 кв. м; строящегося каменного 1-этажного здания общей площадью 242,9 кв. м; фундамента строящегося здания площадью 214,3 кв. м, а также запрет на распоряжение и использование указанных объектов; о запрете на дальнейшее строительство (пристройку) новых объектов капитального строительства и сооружений на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного: г. Севастополь, Качинский муниципальный округ, <данные изъяты> вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №111421/24/82032-СД.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2025 года.

Судья П.С. Струкова