УИД 77RS0008-02-2022-013559-71

Дело №2а-420/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года адрес

Савеловского районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кайа фио к адрес ФИО1 адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес ФИО1 адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на воинском учете а Объединенном военном комиссариате адрес. 23.06.2022 призывной комиссией адрес было принято решение о призыве ФИО2 на военную службу, что подтверждается повесткой на контрольную явку 01.07.2022. ФИО2 считает данное решение незаконным. Ранее, фиоЭ призывной комиссией 19.10.2020 было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения по очной форме в ГБПОУ ДЗМ «Медицинский колледж №5» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования «Стоматология ортопедическая». В настоящее время и до 30.06.2022 административный истец обучается на 3 курсе по очной форме обучения в ГБПОУ ДЗМ «Медицинский колледж №5», что подтверждается справкой от 28.06.2022. Отказа от своего права на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения со стороны административного истца не поступало. Призывной комиссией адрес приняла незаконное решение о призыве на военную службу в период действия отсрочки, чем были нарушены положения ч.2, 2.1 ст.22 и п. «а» ч.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Также административным ответчиком нарушен порядок призыва на военную службу, поскольку проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, включая медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, в период действия отсрочки от призыва на военную службу. В ходе медицинского освидетельствования административным истцом были заявлены жалобы врачу-хирургу на боли в шейном, грудном и поясничном отделах позвоночника, сопровождающиеся мышечной скованностью данного отдела позвоночника и невозможностью долго удерживать тело в вертикальном положении, данные жалобы подтверждены медицинскими документами, констатирующими нарушение статики шейного и грудного отделов позвоночника и диагнозом «S-образный грудно-поясничный сколиоз и кифоз 2-3 степени», «Болезнь Шейермана-Мау» и «Остеохондроз грудного отдела позвоночника», а именно результатами всех отделов позвоночника от 16.05.2022, заключением врача-травматолога от 22.04.2022, выпиской из амбулаторной карты от 21.06.2022». медицинское освидетельствование врачами-специалистами 23.06.2022 было проведено в отсутствие результатов данных исследований, поскольку ранее на их прохождение административный истец не был направлен. Таким образом, итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе было вынесено без учета результатов обязательных диагностических исследований, что не допускается действующим законодательством.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 23.06.2022 года о призыве административного истца на военную службу; признать незаконным действия ОВК адрес по вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконным действия ОВК адрес по проведению медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконным действия ОВК адрес по вручению административному истцу повестки на контрольную явку 01.07.2022, признать незаконным действия призывной комиссии адрес по принятию решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконным действия ОВК адрес по не выдаче направления на обязательные диагностические исследования до медицинского освидетельствования. Обязать ОВК адрес устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал, представил письменные возражения относительно требований административного истца.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1.2 ст. 5.1 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец согласно справке от 28.06.2022, выданной ГБПОУ ДЗ адрес колледж №5» ФИО2 обучается по очной форме обучения на 3 курсе по специальности Стоматология ортопедическая. Окончание обучения – 30.06.2022.

ФИО2 с 18.01.2018 состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Из копии личного дела призывника следует, что 23.06.2022 ФИО2 проходил медицинское освидетельствование, решено призвать ФИО2 на военную службу и ему была выдана повестка о явке для отправки на военную службу на 01.07.2022.

На момент вынесения решения призывной комиссии от 23.06.2022, ФИО2 являлся студентом 3 курса ГБПОУ ДЗ адрес колледж №5».

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно абзацу 5 пункта 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения части административного иска о признания решения призывной комиссии адрес от 23.06.2022 о призыве Кайи фио на военную службу незаконным.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения остальных требований административного истца, поскольку сам по себе вызов истца и проведение медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 прав его не нарушает, поскольку позволяет отслеживать наличие оснований для призыва на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кайа фио к адрес ФИО1 адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение адрес ФИО1 адрес от 23 июня 2022 года о призыве Кайа фио.

Признать организацию призыва фио фио военную службу ненадлежащей, обязав Призывную комиссию адрес выдать направление Кайа фио направление на медицинское обследование и медицинскую организацию согласно перечню медицинских учреждений для проведения обследования призывников.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года