Дело № 2а-938/2022

УИД- 75RS0005-01-2022-001278-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием прокурора Чжен К.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд c вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об охране и использовании животного мира, установлено, что на страницах интернет-сайтов: https://youtu.be/B5FeLE7XKUs, https://youtu.be/-XVQHYXQ9ZA, https://youtu.be/Yp9BZKz7HmI, https://youtu.be/2ZKKjLFugyA размещены видео, в которых показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами: применение ногозахватывающих капканов, петель. Информация находится на сайте «YouTube.ru», согласно информации с сайта «https://whois.ru» доменное имя «YouTube.ru» занято администратором «Google LLC». «Google LLC» - американская транснациональная корпорация, которая зарегистрирована в стране США. Ввиду того, что «YouTube.ru» является видеохостинговым сервисом, ответчиком по делу должно быть лицо, являющееся автором и собственником канала, на котором размещено видео. Установить собственников каналов (авторов), на которых размещены видео не представилось возможным, так как на самом сайте и каналах такие сведения отсутствуют, сайт зарегистрирован за пределами Российской Федерации, сведения о собственниках каналов, их контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий отлова животных. Пунктами 62.3, 62.24 «Правил охоты» (Приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении «Правил охоты») при отлове и (ил) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение петель для добычи животных, медведей, пушных животных, птиц. Использование в ходе охоты (отлова) ногозахватывающих удерживающих капканов и петель действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.37 КоАП РФ, либо уголовной ответственности по статье 258 УК РФ. Транслируемые видео, в которых наглядно показан процесс охоты (отлова) запрещенными способами, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено. Исходя из изложенного прокурор просил суд признать информацию, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами: с применением ногозахватывающих удерживающих капканов и петель, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами, указанными в просительной части административного искового заявления, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет»: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 61 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно п.п. 62.3, 62.24 «Правил охоты», при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение петель для добычи животных, медведей, пушных животных, птиц.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Также, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах с доменным именем: https://youtu.be/B5FeLE7XKUs, https://youtu.be/-XVQHYXQ9ZA, https://youtu.be/Yp9BZKz7HmI, https://youtu.be/2ZKKjLFugyA содержится видео, в которых показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами: применение ногозахватывающих капканов, петель.

Согласно п. 5 ч. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021), правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, в том числе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования охоты, способы охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Поскольку размещение информации о процессе охоты на диких животных запрещенными способами: применение ногозахватывающих капканов, петель запрещены законодательством Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Поскольку на день рассмотрения дела, указатели вышеназванных сайтов в этом реестре отсутствуют, в целях ограничения доступа к данным сайтам необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами: с применением ногозахватывающих удерживающих капканов, петель, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/B5FeLE7XKUs, https://youtu.be/-XVQHYXQ9ZA, https://youtu.be/Yp9BZKz7HmI, https://youtu.be/2ZKKjLFugyA, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения страниц вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 13.12.2022 года.