Дело № 2-112/2025

УИД № 81RS0001-01-2025-000193-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО7

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края об установлении факта его проживания в период с 31.12.1991 до 20.02.2012 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании за ним права на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности включить в список граждан участников программы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 13.05.2025 он обратился в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом администрации Косинского муниципального округа от 22.05.2025 № 875 уведомлен о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку не подтвержден факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности с 31.12.1991до 20.02.2012. Однако с данным решением не согласен, поскольку в спорный период проживал и работал на территории Косинского района.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что родился в с. Коса, ходил здесь в детский сад, в 1999 году окончил школу и уехал учиться в Кудымкарский лесотехнический техникум, по окончании которого в апреле 2005 года вернулся в Косу. Затем с 2005 и по настоящее время работал на разных работах в с. Коса. Были периоды, когда увольнялся и с момента увольнения до принятия на работу в другую организацию состоял на учете в Центре занятости населения.

Третье лицо ФИО7, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО6, исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что с того момента, как был заключен брак между ней и истцом, они проживали на территории Косинского района, никуда не выезжали.

Третье лицо ФИО8 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истца в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 до 20.02.2012 документально подтвержден не был.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как документально не подтвержден факт его проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 20.02.2012. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1 с детства, вместе ходили в школу, затем он уезжал на учебу в г.Кудымкар, потом вернулся в Косу и больше отсюда никуда не выезжал, жил, работал и работает по настоящее время здесь.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 13.05.2025 обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи из пяти человек: он, супруга ФИО7, сын ФИО8, сын ФИО9, сын ФИО6 (л.д.20-21).

Письмом от 22.05.2025 администрации Косинского муниципального округа уведомлен об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31 декабря 1991 года до 20 февраля 2012 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д.7,81).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>, работает на территории Косинского района (л.д.8-10) и имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края по состоянию на 01.04.2025 – 15 лет 4 месяца 29 дней (л.д. 29-37). Не обеспеченный жилыми помещениями за пределами территории Косинского района (л.д. 62-67).

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период с 31.12.1991 до 20.02.2012 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт его проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 13.04.2025 № 300 следует, что в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственных книгах за 1991- 1996 годы в хозяйстве по адресу: <адрес>, за 1997-2006 годы по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- главы семьи, значился в том числе сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в похозяйственных книгах за 2007- 2011 годы в хозяйстве по адресу: <адрес>, за 2012- 2016 годы в хозяйстве по адресу: <адрес> главой семьи числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11-12).

Согласно справке МБОУ «Косинская СОШ» от 28.05.2025 № 274 в период с 1991 года по 1999 год ФИО1 обучался в МБОУ «Косинская СОШ», о чем выдан аттестат об основном общем образовании № 630620 (л.д. 13).

Согласно диплому № СБ 3890687 от 07.04.2005 ФИО1 с 1999 года по 2005 год обучался в Кудымкарском лесотехническом техникуме (л.д.14-15).

Из сведений о трудовой деятельности ФИО1. следует, что с 2005 года по настоящее время ФИО1 осуществляет деятельность на территории Косинского района (8-10, 99-107).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что продолжительность периодов работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составляет 15 лет 4 месяца 29 дней (л.д.29-37).

Из адресной справки от 06.05.2025 и копии паспорта следует, что истец с 27.04.2018 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, в период с 20.02.2012 по 27.04.2018 имел регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.38,43).

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 20.02.2012 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями ФИО3.

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО1 в период с 31.12.1991 до 20.02.2012 поживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в Косинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 20.02.2012 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года до 20 февраля 2012 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 13.05.2025 с составом семьи из 5 человек.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 13.05.2025 с составом семьи из 5 человек.

Взыскать с администрации Косинского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года