Дело № 2-2046/2022

УИД № 42RS0008-01-2022-002625-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 октября 2022 года

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Сависько О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапун ФИО11 к Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что бабушке истицы ФИО2 и ее отцу ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся. Основания выдача ордера – список и фонд шахты «Северная» от ДД.ММ.ГГГГ. Закрепление жилплощади. Данный ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. С момента смерти ФИО2 все права и обязанности нанимателя занимаемого жилого помещения перешли к ФИО3. В настоящее время на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> состоят: ФИО3 (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); ФИО4 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); Сапун ФИО12 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); ФИО5 (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Данная информация подтверждается справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ. В справке содержится информация о том, что площадь помещения составляет <данные изъяты>. Таким образом, истица и вышеперечисленные члены ее семьи вселились, постоянно проживают в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, законно. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится своевременно. Других жилых помещений у истицы не имеется. ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит расселению в многоквартирные дома. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> в настоящее время принадлежит Администрации <адрес>. Отец истицы ФИО3 два раза обращался в Комитет по жилищным вопросам администрации <адрес> с целью заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Письмами администрации <адрес> по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что количество комнат и площадь помещения, указанные в техническом паспорте, не соответствуют ордеру. Жалоба на вышеуказанные письма администрации <адрес> не подавалась. С письмами администрации <адрес> истица не согласна, так как считает данный отказ ответчика незаконным и нарушающим права истицы и права ее членов семьи. Истица считает, что право пользования квартирой приобрела на условиях социального найма. В ордере указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из <данные изъяты> комнаты жилой площадью <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из 2 жилых комнат и имеет жилую площадь <данные изъяты>., а общая площадь составляет <данные изъяты>. Согласно справке о зарегистрированных в указанном жилом помещении лицах, выданной ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией – МП ПЖРЭТ <адрес>, площадь составляет <данные изъяты> Жилищно-коммунальные услуги оплачиваются в спорной квартире исходя из общей площади <данные изъяты>. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>. На данное помещение ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности <адрес>. На основании сведений ЕГРН среди помещений, входящих в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, нет иного жилого помещения под №, в данном доме располагаются <данные изъяты> квартир с №. Законность вселения и проживания семьи истицы в спорном помещении никогда не оспаривалась, требований о выселении из спорной квартиры, как занимаемой на незаконных основаниях, в течение всего периода проживания не заявлялось. Иных лиц, кроме истицы и членов ее семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется. Соответственно, документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения. При этом ордер является документом, подтверждающим законность вселения в жилое помещение. Договор же социального найма должен быть заключен на реальную площадь помещения. Если такой договор отсутствует, наниматель ограничен в правоспособности. Отказ ответчика от заключения договора социального найма препятствует реализации прав, предоставленных жилищным законодательством нанимателю и членам его семьи, в том числе, связанных с переселением из аварийного жилья.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.115) истица просит суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. Обязать ответчика заключить с ФИО6 договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114, 129-130), не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.124), ранее в ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ордер был выдан на право пользования квартирой жилой площадью <данные изъяты> квартиросъемщиком было самовольно реконструировано жилое помещение, в связи с чем, жилая площадь увеличилась. Оснований для заключения с истцами договора социального найма на квартиру общей площадью 42 кв.м. не имеется.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 поддержала заявленные требования, пояснила, что <адрес> находится на первом этаже, в первом подъезде дома по <адрес>. Смежными с ней квартирами являются <адрес> №. В ДД.ММ.ГГГГ в квартире была произведена перепланировка, передвинули стену в общий коридор, который стал относиться к площади квартиры, из помещения кухни сделали спальню, в связи с чем, квартира стала двухкомнатной.

В судебное заседание третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО17, ФИО18 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно (л.д.118, 126-128), просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.108-109, 134-135).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

В соответствии с п.1, 3 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР (действующего до 01.03.2005) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью, состоящую из 2 человек (ФИО2 и сын ФИО3), предоставлена однокомнатная квартира, жилой площадью 16,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.120-121).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно техническому паспорту на квартиру по <адрес> <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира лит.А, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты> состоит из прихожей <данные изъяты>., коридора <данные изъяты> кухни <данные изъяты> кладовой <данные изъяты> жилой комнаты <данные изъяты>., жилой комнаты <данные изъяты>., год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Из материалов инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.46-95), следует, что на дату инвентаризации, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состояла из кухни площадью <данные изъяты>., комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., шкафа площадью <данные изъяты> итого, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты>. (л.д.79). На дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состояла из кухни площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> шкафа площадью <данные изъяты>., итого, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> (л.д.67); на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состояла из кухни площадью <данные изъяты>., комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> коридора площадью <данные изъяты> итого, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> (л.д.63).

При сравнении поэтажных планов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62, 68 оборот, 74 оборот) усматривается, что в квартире по <адрес> <адрес>, произведена перепланировка.

Вместе с тем, никакой разрешительной документации на переоборудование и перепланировку материалы инвентарного дела не содержат, истцом не представлено.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес><данные изъяты>, включена в реестр муниципальной собственности <адрес> на основании решения КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение - квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес> общая площадь <данные изъяты> право собственности зарегистрировано за городом Кемерово ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-99).

Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что ордер от ДД.ММ.ГГГГ № выдан на одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО2 Учитывая изложенное, семья приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты>. Фактическая семья занимает две комнаты, согласно техническому паспорту квартира имеет общую площадь <данные изъяты>., состоит из двух комнат жилой площадью <данные изъяты> У администрации <адрес> нет законных оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение по <адрес><данные изъяты> состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> (л.д.14-15).

На основании изложенного судом установлено, что жилое помещение по <адрес><данные изъяты> представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>., созданную в результате самовольной перепланировки и переоборудования, без получения необходимых согласований.

Вместе с тем, по данным инвентаризации, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, на дату предоставления спорного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение состояло из кухни площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты>., шкафа площадью <данные изъяты>., итого, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>.

В связи с чем, оснований для заключения с истицей договора социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>. не имеется.

Длительное проживание в жилом помещении площадью <данные изъяты>., его содержание, несение расходов за жилищно-коммунальные услуги, а также регистрация в указанном жилом помещении сами по себе право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты>. на условиях договора социального найма не порождают.

В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ у истцов имеются законные основания на право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты>

В связи с изложенным, требования истицы Сапун ФИО13 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сапун ФИО14 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за Сапун ФИО15 (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> в <адрес>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Сапун ФИО16 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 03.11.2022 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий