Дело № 5-79/2023
УИД 45RS0006-01-2023-000804-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 21 ноября 2023 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, родившейся {дата} в <адрес>, гражданки Республики Казахстан, фактически проживающей по адресу: <адрес> документ удостоверяющий личность: паспорт №*, выдан МВД Республики Казахстан 1 сентября 2020 г. сроком до 31 августа 2030 г., не состоящей в браке, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,
установил:
21 ноября 2023 г. в 13 час 00 минут в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан, ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - срок вида на жительство истек 25 сентября 2023 года, проживает на территории РФ по настоящее время (ВНЖ 82 № 1081929 выдан 25 сентября 2018 сроком до 25 сентября 2023 г. УМВД России по Курганской области). То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признала, раскаялась. Пояснила, что не продлила вид на жительство в связи с болезнью. Просила не выдворять её за пределы РФ, так как в Российской Федерации она проживает с дочерью, являющуюся гражданкой Российской Федерации.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Согласно абз. 6 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство подлежит замене в случае: окончания срока действия вида на жительство, в случаях, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 3 настоящей статьи.
Установлено, что 25 сентября 2018 г. ФИО1 выдан вид на жительство иностранного гражданина, на срок до 25 сентября 2023 г.
21 ноября 2023 г. в 13 час 00 минут в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Казахстан, ФИО1, {дата} года рождения, которая в нарушение п. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - срок вида на жительство истек 25 сентября 2023 года, проживает на территории РФ по настоящее время, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 21 ноября 2023 г. № 204, видом на жительство иностранного гражданина 82 № 1081929 от 25 сентября 2018 г., копией паспорта, данными АС ЦБДУИГ по состоянию на 21 ноября 2023 г.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 проживает с дочерью В. (до брака - ФИО1), которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении, заявлением о выдаче (замене) паспорта В.
Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание ей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
Банк получателя: Отделение Курган г. Курган
Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 013735150, ИНН <***>, КБК 1881160118 101 9000 140, ОКТМО 37510000, КПП 450101001,
УИН 18891459990042336995.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.
Судья Н.С. Киселева