Производство №

Дело (УИД) 28RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 07 апреля 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием представителя истца ФИО19 ФИО20., действующей на основании доверенности от 19.08.2024 г.,

третьего лица ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО19 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

Истец ФИО19 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, возложении обязанности заключить договор о передаче на праве собственности квартиры.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО20 в исковом заявлении указала, что истец ФИО19 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 заключила брак с ФИО27, после заключения брака присвоена фамилия «Сафонкина», брак расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 заключила брак с ФИО29, после заключения брака присвоена фамилия «ФИО19».

ФИО19 обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о передаче в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Сковородинского муниципального округа отказала в передаче в собственность бесплатно квартиры, в связи с отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также в связи с тем, что не предоставлены копии паспортов членов семьи ФИО29., ФИО4., ФИО5 и нотариально оформленный отказ совершеннолетних членов семьи ФИО4 и ФИО5. от участия в приватизации.

С рождения истец проживала совместно с родителями ФИО37 и ФИО38 по адресу <адрес>. В 1990 году истец закончила школу.

В период с 1993 года по 1995 года проживала в общежитие по адресу <адрес>.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке в период с 01.11.1988 года по 22.10.1997 год истец работала в Отделенческой больнице <адрес>. С 22.10.1997 года по 03.07.2009 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 14-летнего возраста. В данный период проживала в <адрес>, никуда из города на иное постоянное место жительства не выезжала.

Дети истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились в <адрес>, учились в школе в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО19 работала у ИП ФИО42 продавцом в магазине «Заря», что подтверждается трудовым договором.

Супруг истца ФИО29 оформил нотариальный отказ от участия в приватизации спорной квартиры. Нотариальный отказ сына истца — ФИО5 будет предоставлен в судебное заседание, дочь истца ФИО4 свой отказ от участия в приватизации подтвердит лично в судебном заседании.

Истец ФИО19 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес> на условиях договора социального найма, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовалась, следовательно предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют.

Истец ФИО19. не имеет жилого помещения в собственности, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО19 по месту жительства в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию, так как указанное противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 217 Гражданского кодекса РФ, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", просит суд признать за ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.

Истец ФИО19., извещенные надлежащим образом о месте и времени в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО20., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик – Администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО19., представителя ответчика Администрации Сковородинского муниципального округа.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании предоставила письменное заявление о согласии на приватизацию спорного жилого помещения по адресу: <адрес> на ФИО19

Изучив позицию стороны истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственной районной жилищной ФИО19 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В качестве члена семьи вселены дочь ФИО4, сын ФИО5, муж ФИО29.

Согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО19 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец ФИО19 зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма по адресу: <адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальном округе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по <адрес> в <адрес>, не подтверждается регистрация ФИО19 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также в связи с тем, что не предоставлены копии паспортов членов семьи ФИО29., ФИО4., ФИО5 и нотариально оформленный отказ совершеннолетних членов семьи ФИО4 и ФИО5 от участия в приватизации.

Из справки о рождении № А-00792 следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО19, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются отец ФИО38, мать ФИО37.

Из справки о заключении брака № А-00726 следует, что Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО27, жене ФИО19. Брак расторгнут.

Из справки о заключении брака № А-00725 следует, что Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО29, жене ФИО19.

Согласно медицинского свидетельства о рождении № следует, что у ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ в родильном отделении ЦРБ <адрес> родилась дочь.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО19 работала у ИП ФИО42 в магазине «Заря» в должности продавца.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО19 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работала в Отделенческой больнице <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО19., в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, постоянно проживала в <адрес> муниципального округа <адрес>.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец ФИО19 приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовалась, члены семьи нанимателя ФИО4., ФИО5., ФИО29 отказались от участия в приватизации, при этом в настоящее время предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО19 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО19. на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО19 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю.Петрашко

Решение в окончательной форме принято 11.04.2025.