Дело № 2-683/2023
УИД 51RS0001-01-2022-007239-42
Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при помощнике судьи Щебловой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области об обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству государственного жилищного и строительного надзора <адрес> об обязании совершить определенные действия. В обоснование требований указывает, что является собственником квартиры по адресу: г. Мурманск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о регистрации функции администратора общего собрания собственников МКД и подала запрос на регистрацию данной функции. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на обращение в регистрации функции администратора общего собрания. Ссылаясь на положения ст. ст. 47.1 ЖК РФ считает отказ не законным, поскольку является инициатором проведения первого собрания с использованием ГИС ЖКХ, в связи с чем функция администратора собрания собственников должна быть зарегистрирована без проведения собрания собственников. Просит обязать ответчика зарегистрировать функцию администратора общего собрания собственников МКД по адресу: г. Мурманск, <адрес> ГИС ЖКХ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика Министерства государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что ввиду отсутствия в Министерстве протокола общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме системы, по вопросу принятия решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы, а также размещения протокола в системе и в заявке на осуществление функции администратора, оснований для регистрации функции администратора собрания собственников без наделения ФИО1 данными полномочиями решением общего собрания не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица ООО УК «Гольфстрим» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес> в г. Мурманске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Мурманске осуществляет ООО «УК «Гольфстрим», ИНН <***>,.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства на рассмотрение функции «Администратор общего собрания собственников для гражданина» по многоквартирному дому № по <адрес> в г. Мурманске.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требования истца отказано ввиду отсутствия в Министерстве протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Мурманске по вопросу наделения ФИО1 функциями администратора собрания собственников.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом (3.2).
В силу положений п. 2 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса).
Из анализа указанных норм права следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем необходимо предварительное принятие общим собранием собственников решения об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом.
Судом установлено, что в системе размещен единственный протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом в нем решение по вопросу об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом не принималось.
Сведения о проведении собрания с постановкой указанного вопроса суду не представлены.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что для проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы необходимо предварительно провести собрание в обычном порядке с постановкой на обсуждение вопроса о возможности проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы признаются судом обоснованными, в связи с чем оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
Кроме того, частью 2.1 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы проводится в порядке, установленном частями 2, 4 - 12 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью, по инициативе собств�����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
В случае проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы инициатор проведения общего собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания.
Администратор общего собрания определяет с учетом требований частей 7 и 8 настоящей статьи порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания.
При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их собственнику помещения в многоквартирном доме, по инициативе которого проводится первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, или учесть отказы в случае, если данное общее собрание проводится по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не может быть проведено в случае поступления лицу, осуществляющему полномочия администратора общего собрания, информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с частью 4 ст. 47.1 ЖК РФ в случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:
1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);
2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;
3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;
4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно части 5 ст. 47.1 ЖК РФ администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы. При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 8 ст. 47,1 ЖК РФ продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования.
Из сообщения представленного истцом в адрес ответчика следует, что в нем указаны адрес многоквартирного дома; сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание( ФИО); адрес инициатора собрания; определена повестка собрания.
Вместе с тем сведения об администраторе общего собрания, указаны не полно, отсутствуют паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты; не указаны дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование; порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
При таких обстоятельствах у ответчика даже при возможности проведения собрания без предварительного решения собственников по вопросу 3.2 ч. 4 ст. 44 ЖК РФ отсутствовали основания для удовлетворения требований истца и наделения его полномочиями администратора первого собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы в виду несоответствия представленного сообщения нормам законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 61, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству государственного жилищного и строительного надзора <адрес> об обязании совершить определенные действия отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме
Председательствующий М.Г. Линчевская