Дело № 2а-201/2025

(УИД - 59RS0030-01-2025-000081-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соломникова К.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шестаковой Е.А.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО3 к ФИО4 об изменении вида административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Осинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об изменении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Еловского муниципального района Пермского края без уведомления органов внутренних дел, на запрет выезда за пределы территории Осинского муниципального округа Пермского края и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Осинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на один год с установлением ограничений, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-18 условно-досрочно не отбытый на срок 1 год 03 месяца 10 дней на основании постановления Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ решением Осинского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор и определены обязанности в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Еловского муниципального района <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания). После постановки на профилактический учет и предупреждения о необходимости соблюдения условий административного надзора, ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения. Вместе с тем, поднадзорная ФИО4 обязанности и ограничения, возложенные на нее судом, при административном надзоре, выполняет не в полном объеме, вновь совершила четыре административных правонарушений, в том числе против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявляла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, выражая о согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Поскольку судом явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика ФИО4 не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Сабанцева О.Г. о необходимости удовлетворения административного искового заявления, в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении ДД.ММ.ГГГГ N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Осинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 руб. и с ограничением свободы сроком на один год с установлением ограничений, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кунгурского городского суда <адрес> ФИО4 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок 01 год 03 месяца 10 дней с возложением обязанности встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного не менее одного раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации, не менять места работы и жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на профилактический учет в пункте полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Осинский», как лицо условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снята с профилактического учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения.

Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на профилактический учет в виду установления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, ей разъяснены условия и порядок отбывания административного надзора.

Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства и прибытием на территорию Осинского городского округа <адрес>, ФИО4 поставлена на учет в отделе УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности. В этот же день ФИО4 были разъяснены её права, была предупреждена о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорная ФИО4 должных выводов для себя не сделала, неоднократно допускала нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекалась к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО4 в период отбывания административного надзора и административных ограничений была привлечена к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением заместителя начальника отдела МВД России Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на нее, ФИО4 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики старшего УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО2, ФИО4 официально не трудоустроена, источником дохода является временная работа в качестве доярки на ферме, спиртными напитками не злоупотребляет, вместе с тем, склонна к совершению административных правонарушений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО4 в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, что характеризует ее как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО4 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, поэтому ФИО4 следует установить дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора, и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установление ограничений, соответствует целям исправления ФИО4 является разумным и необходимым.

Кроме того, поскольку, в связи со сменой места жительства ФИО4 поставлена на профилактический учет в отдел УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» подлежит удовлетворению заявленное требование об изменении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Еловского муниципального района <адрес> без уведомления органов внутренних дел, на запрещение выезда за пределы территории Осинского муниципального округа <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО3 к ФИО4 об изменении вида административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения ФИО4, удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить ограничение, установленное решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы территории запрещения выезда за пределы территории Еловского муниципального района <адрес> без уведомления органов внутренних дел, на запрещение выезда за пределы территории Осинского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Осинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий –