Дело № 2а-347/2026
УИД: 03RS0009-01-2026-000097-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 <...>
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Огородниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шкуратовой И.Н.,
с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора
Республики Башкортостан Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Белебеевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных видов ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник полиции Отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных видов ограничений в виде запрета посещения мест распития и продажи спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обосновав своё обращение тем, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что на путь исправления он не встал.
Представитель административного истца ФИО3 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просила.
Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, решение просил принять на усмотрение суда.
Явка представитель административного истца ФИО3 и административного ответчика ФИО1 не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Старший помощник прокурора Новикова Н.В. в своем заключении полагала, что оснований для установления дополнительного вида ограничения в виде запрета посещения мест распития и продажи спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО1 не имеются, так как факты привлечения его к административной ответственности в период административного надзора, допущенные после вынесения решений Белебеевским городским судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1886/2023, и от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-970/2024 не были связаны с употреблением спиртных напитков, а также не имели отношение к местам проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Из представленных материалов установлено, что приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
На основании решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1067/2023 ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), со следующими административными ограничениями:
обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов;
запрещение выезда за пределы района избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа;
В ОМВД России по Белебеевскому району ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ДД.ММ.ГГГГ
При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи совершение им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статье 12.8 и (или) статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по административному делу № 2а-1886/2023, в связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц, всего до трех раз в месяц, в ОВД по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.
ДД.ММ.ГГГГ решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по административному делу № 2а-970/2024, в связи с изменением законодательства, ФИО1 установлены обязательные для лиц имеющих судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно нахождение на территориях детских садов, школ и других учебных заведениях с обучением несовершеннолетних, детских оздоровительных и лечебных учреждениях (больницах, поликлиниках, санаториях, профилакториях).
После установления и усиления дополнительных ограничений ФИО1 совершил два административных правонарушений, против порядка управления, в течении года, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.), за то, что находясь дома, в ночное время не открыл дверь лицу, осуществляющему административный надзор за ним;
2) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.), за то, что не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства, в день, установленный этим органом.
Административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Вместе с тем возложение дополнительных административных ограничений, к ранее установленным не должно носить произвольный характер, поэтому, оснований для установления дополнительного вида ограничения в виде запрета посещения места распития и продажи спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО1 не имеется, так как доказательств, подтверждающих склонность административного ответчика к употреблению спиртных напитков, не представлено, а факты привлечения его к административной ответственности в период административного надзора, допущенные после вынесения решений Белебеевским городским судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1886/2023, и от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-970/2024 не были связаны с употреблением им спиртных напитков, а также не имели отношение к местам проведения массовых и иных мероприятий и участия поднадзорного в них.
Об установлении иных видов дополнительных ограничений, административный истец не просил.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Отдела МВД России по Белебеевскому району об установлении дополнительных видов ограничений в отношении лица, состоящего на административном надзоре ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета посещения мест распития и продажи спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия через суд первой инстанции.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 29 января 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан О.В. Огородникова