Дело <номер>а-305/2023

УИД 22RS0<номер>-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года <адрес>

Павловский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кречетовой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции, наложенной решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной подачей сведений по СЗВ-М, в сумме 500 руб., восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административный ответчик (страхователь) была обязана ежемесячно и в полном объеме представлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации <номер>п от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения о застрахованных лицах». ФИО1 представлен первичный отчет по форме СЗВ-М за май 2016 года ДД.ММ.ГГГГ на 1 застрахованное лицо, т.е. по истечении срока, установленного для подачи отчетности (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным), что является основанием для привлечения к ответственности в виде финансовой санкции в соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ. В связи с неоплатой штрафа в сумме 500 руб. страхователю выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не было исполнено в установленный срок, в связи с чем Пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в сумме 500 руб. В принятии заявления было отказано, поскольку усматривается наличие спора о праве, после чего административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. Просит, кроме прочего, восстановить срок для обращения с иском в суд по причине его пропуска.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный административный иск принят к производству суда. Поскольку общая сумма задолженности в виде финансовой санкции не превысила 20000 руб., было определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, сторонам установлены сроки для представления доказательств и возражений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия определения получена сторонами заказными письмами, в том числе административным ответчиком ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

От представителя административного истца поступили письменные пояснения относительно причин пропуска срока для обращения с иском в суд.

Исследовав представленные документы, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства и пришел к следующему.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ для обращения в суд была установлена сумма 3000 руб.

В силу п.2 ст. 48 Налогового кодека Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По сведениям из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, в силу ст. ст. 6, 8, 11, 15 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была обязана представлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах. Данные сведения за май 2016 года были ею представлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, в связи с чем 06.09.2016г. было принято решение о привлечении страхователя к ответственности по ст. 17 названного Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за одно застрахованное лицо.

В связи с неуплатой штрафа страхователю выставлено требование <номер> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено страхователю заказным письмом, до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в силу вышеуказанных положений закона истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 года+6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в декабре 2022 года, со значительным пропуском срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Пенсионного органа о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 финансовой санкции.

Административный иск о взыскании с ФИО1 финансовой санкции ОСФР по <адрес> как правопреемник УПФР обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, однако уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным иском административный истец не привел, из пояснений следует, что срок пропущен по вине сотрудников учреждения. Объективных препятствий для административного истца к соблюдению установленных сроков для обращения с соответствующим иском, суд не усматривает, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовой санкции, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в силу ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 данного Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Кречетова