Решение по делу № 2А-3248/2022 от 10.11.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Дело №а-3248/2022

УИД: 23RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 ноября 2022 года

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО10, судебному приставу- исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице своего ФИО2 ФИО9 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО10, судебному приставу- исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование административного иска указал, что в ФИО5 <адрес>ном отделении судебных приставов ФИО2 по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО8 находилось исполнительное производство 90026/20/23059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 36 705 руб.. Согласно информации с официального сайта ФССП ФИО2, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом- исполнителем ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8 в адрес Административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом в адрес ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> была направлена Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8, в которой Административный истец просил: Провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава- исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8. Обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании оригинала судебного приказа № от 18.11.2019г. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была получена <адрес> отделением судебных приставов ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Так, согласно срокам, предусмотренным ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», Жалоба от 10.08.2022г. должна была быть рассмотрена ФИО5 отделения - Старшим судебным приставом ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10 не позднее 13.09.2022г., решение по результатам рассмотрения Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть направлено в адрес Административного истца не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом сроков доставки <адрес> (5 дней) должно было быть получено Административным истцом не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени информация о результатах рассмотрения Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом не получена, (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10 в порядке подчиненности не обжаловалось.

Административный истец просил признать незаконным бездействие ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10, выразившееся в:

-неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

-нерассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

Обязать ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 и направления копии Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8, выразившееся в ненаправлении Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец и его ФИО2 в судебное заседание не явились, в просительной части имеется ходатайство ФИО9 о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его ФИО2.

В судебное заседание старший судебный пристав ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО10 и судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> ФИО8 не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

ФИО2 по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № взыскана с ФИО3 в пользу ФИО4 сумма задолженности в размере 36682,67 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику.

Как усматривается из административного иска, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по <адрес> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство 90026/20/23059-ИП о взыскании указанной задолженности.

Согласно информации с официального сайта ФССП ФИО2, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о направлении указанного постановления в адрес взыскателя в материалах дела отсутствуют, административным ответчиком в судебное заседание не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО4 по доверенности ФИО9 была направлена в адрес ФИО5 УФССП ФИО2 по <адрес> жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8, в которой Административный истец просил: Провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава- исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8. Обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании оригинала судебного приказа № от 18.11.2019г.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, сформированного официальным сайтом Почты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в Северский ФИО5 поступило почтовое отправление.

Сведений о направлении ответа на указанную жалобу в материалах дел анне имеется, административным ответчиком суду не представлено.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФИО1», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие направление постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя и ответа на поданную жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнение административными соответчиками - судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО8 и ФИО5 отдела - старшим судебным приставом ФИО5 ФИО2 по <адрес> полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а указанные лица, наделенные государственными полномочиями, суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО4, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия необходимо удовлетворить и признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8, выразившееся в ненаправлении Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца, а также признать незаконным бездействие ФИО5 отделения - старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10, выразившееся:

Учитывая изложенное, поскольку основные заявленные административные требования судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению производные заявленные административные требования о возложении обязанности на ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 и направления копии Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к ФИО2 по <адрес>, ФИО5 отделения - старшему судебному приставу ФИО5 ФИО2 по <адрес> ФИО10, судебному приставу - исполнителю ФИО5 ФИО2 по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО8, выразившееся в ненаправлении Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа в адрес ФИО4 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным бездействие ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10, выразившееся в:

Обязать ФИО5 отделения - Старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО10 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов