Дело № 2а-1890/2022

УИД 52RS0010-01-2022-002066-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Балахна 27 октября 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В.Блиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием Балахнинского городского прокурора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограниченийв виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального раона, запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Лукояновского районного суда от 15.03.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства с 23.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Однако ФИО1 допускает совершение правонарушений: 10.01.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 28.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ с наказаниями в виде штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, показал, что он ходит на регистрацию дважды в месяц, регистрацию не пропускает. В настоящее время он закодировался от алкоголя, работает в г.Н.Новгороде.

Помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению частично. Полагает необходимым дополнить административному ответчику установленные ранее административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в количестве черытрех раз, а также установить запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 15.03.2021 по делу №2а-184/2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 28.07.2022 ФИО1 был подвергнут административному штрафу в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 10.01.2022 по делу № 5-41/2022 ФИО1 был подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Постановлением ОД отдела МВД России «Балахнинский» от 09.08.2022 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ.

Сведений о совершении ФИО1 иных административных правонарушений материалы дела не содержат.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения либо совершило административное правонарушение, связанное с употреблением этим лицом алкогольных напитков, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с нарушением порядка в общественных местах, суд считает возможным из числа просимых установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Учитывая, что административным истцом не предоставлено доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области, то суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них

Учитывая, что административным истцом не предоставлено доказательств необходимости установления подобного вида административного ограничения, то суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт 2214 № выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в г.Лукоянов административными ограничениями в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО1 ФИО9 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа, запрета пребывания вне мест жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Карпычев