Решение по делу № 2-11755/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-11755/2023

УИД 03RS0003-01-2023-010135-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Т.Н.,

с участием истца ГАТ,

представителя истца ЯФА,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии, установлении периодов работы в соответствии с условиями труда, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГАТ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии, установлении периодов работы в соответствии с условиями труда, назначении пенсии.

В обоснование иска истец указал, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ, не выполнено условие части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

Указанным решением не зачтены в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской Армии (2 года 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности моториста рулевого теплохода в Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» (7 месяцев 1 день);

- периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, которые учтены в качестве работы в местности, расчет один год за 9 месяцев и не учтены в качестве вахтового метода работы.

С указанным решением ответчика истец не согласен.

На основании изложенного, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса, истец просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии в Республике Афганистан; включить в специальный страховой стаж истца период работы в должности моториста рулевого теплохода Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 1 день); признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – вахтовым-экспедиционным методом по абзацу 2 пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика произвести истцу исчисление стажа работ на Севере по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ГАТ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ГАТ - ЯФА в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН в судебном заседании с исковыми требованиями не согласись, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГАТ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ, не выполнено условие части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

При этом Пенсионный органом учтен страховой стаж истца 36 лет 6 месяцев 15 дней, стаж за работу в районах Крайнего Севера – 18 лет 6 дней.

Также Пенсионным органом в указанном решении указано, что право у истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникает 17 июня 2026 года.

Истец просит суд обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии в Республике Афганистан.

Из трудовой книжки ГАТ серии АТ-III №, справок с Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Афганистан.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

По правилам пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности периоды, указанные в подпунктах «к» (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так, положениями подпункта «а» пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 названного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

В Определении от 25 мая 2017 г. № 992-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, возможность такого приравнивания была предусмотрена только для определенных в данном пункте случаев назначения пенсий (пп. «а», «б», «в» п. 16), к которым назначение льготной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (пп. «д» п. 16) не относится.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года, время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения пенсии за работу в указанных регионах, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 данного Закона.

Таким образом, ни действующее законодательство, ни ранее действовавшее законодательство не предусматривали включения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях назначения досрочной пенсии за работу в указанных регионах.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж период службы в Советской Армии в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Также истец просит суд включить в его специальных страховой стаж период работы в должности моториста рулевого теплохода Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 1 день). Разрешая требования истца в этой части суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Во исполнение положений Федерального закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXVIII «Транспорт» пункт 3 подпункт 1 «Плавающий состав» 23003010-14706 предусмотрена должность мотористы всех наименований.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривались профессии мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники, раздел XXX «Транспорт».

На основании части 6 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного одного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из трудовой книжки ГАТ серии АТ-III № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность моториста рулевого теплохода.

Из справки, уточняющий особый характер или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-ОК, выданной АО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» следует, что ГАТ работал полный рабочий день в качестве моториста-рулевого теплохода «№» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – полная навигация ДД.ММ.ГГГГ год моторист-рулевой теплохода «№» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, табели учета рабочего времени), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлены отгулы за навигацию ДД.ММ.ГГГГ – 69 рабочих дней, исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗОТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также из указанной справки следует, что вышеуказанные должности относились к плавсоставу, а вышеперечисленные суда относились к судам буксирам – толкачам, постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 г. № 467. Указанные суда относились к речному флоту и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны-старшины и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначении пенсий за выслугу лет независимо от возраста. Исходя из буквального толкования указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы). Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Спорные работы истца приходятся на период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, особые условия труда подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 указанного выше Федерального закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В связи с чем, указанный период работы истца мотористом рулевого теплохода Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истца на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истец просит суд признать периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – вахтовым-экспедиционным методом по абзацу 2 пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Абзацем 2 пункта 8 названных Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82, действующими в настоящее время в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с указанными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (п. 8).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Аналогичная норма закреплена в пункте 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82.

Таким образом, законодатель предоставил право гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в Российской Федерации утвержден органом исполнительной власти. При исчислении стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. При этом работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Из материалов пенсионного дела ГАТ следует, что все указанные истцом периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчиком учтены, как работа приравненная к районам Крайнего Севера.

Поскольку Пенсионным органом спорные периоды работы истца включены, то оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Также истец просит суд обязать ответчика произвести истцу исчисление стажа работ на Севере по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении ответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона составляет в 2022 году для мужчин возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона 55 лет + 48 месяцев. ГАТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 59 лет достигнет в 2026 году. За назначением пенсии ГАТ обратился ранее достижения указанного возраста.

Учитывая изложенное, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ГАТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии, установлении периодов работы в соответствии с условиями труда, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить ГАТ (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом рулевого теплохода Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер».

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований ГАТ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2023 года.

Судья И.Т.Н.