14RS0035-01-2023-013333-08

Дело № 2-9907/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО Сахатранснефтегаз к ФИО1 об нечинении препятствий в технологическом присоединении к газовым сетям,

установил:

Истец обратился в суд с исками об обязании ответчика не чинить препятствия истцу (или его Подрядчикам) при производстве строительно-монтажных работ (в том числе земляных) по технологическому присоединению к газовым сетям домовладения, расположенного по адресу: ____, к сети газораспределения «Подводящий газопровод к жилому дому по адресу: ____». Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб. В обоснование иска указано, что истец является газораспределительной организацией, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов, согласно Постановления Правительства РФ №1547 от 13.09.2021 г. Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. ____ между истцом и ФИО2 заключен договор №-ТП Я о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, согласно условиям которого истец обязуется выполнить подключение газоиспользующего оборудования заявителя до границы земельного участка заявителя, расположенного по адресу: ____, без взимания средств (в рамках догазификации). Согласно техническим условиям к Договору подключения проектирование и строительство газопровода для догазификации домовладения заявителя должно быть произведено от существующей сети газораспределения «Подводящий газопровод к жилому дому по адресу: ____», в соответствии с региональной программой газификации Республики Саха (Якутия). В рамках выполнения обязательств по Договору подключения по догазификации домовладения ФИО2 между истцом и ООО «Ленагаз Плюс» (Подрядчик) был заключен договор подряда №-хоз от ____, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Газопровод-ввод к ИЖС РС (Я), Якутск, ____». С ____ при начале производства земляных работ подрядной организацией для строительно-монтажных работ по социальной газификации домовладения, расположенного по адресу: ____ со стороны ФИО1 были осуществлены препятствия работникам подрядной организации путем присутствия в зоне работы тяжелой техники (экскаватора) с целью запрета и невозможности продолжить земляные работы. Указанные события были зафиксированы в акте о наличии препятствий в осуществлении строительно-монтажных работ по объекту технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения от ____ составленного с участием представителей УГРС АО «Сахатранснефтегаз», подрядчика ООО «Ленагаз Плюс», заинтересованного собственника домовладения ФИО2, с отметкой об отказе в подписании акта. В результате вышеуказанных действий нарушаются права истца и заявителя (собственника домовладения по ____) по реализации программы догазификации (социальной газификации), предусмотренной правилами подключения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержала.

В судебное заседание ответчик не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит подводящий наружный газопровод низкого давления протяженностью 394 м. к жилому дому, расположенному по адресу: РС (Я), ____.

____ между истцом и ФИО2 заключен договор №-ТП Я о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, согласно условиям которого истец обязуется выполнить подключение газоиспользующего оборудования заявителя до границы земельного участка заявителя, расположенного по адресу: ____, без взимания средств (в рамках догазификации).

В рамках выполнения обязательств по Договору подключения по догазификации домовладения ФИО2 между истцом и ООО «Ибком» (Подрядчик) был заключен договор подряда №-хоз от ____, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Газопровод-ввод к ИЖС РС (Я), Якутск, ____ (ФИО3)».

____ составлен Акт о наличии препятствий в осуществлении строительно-монтажных работ по объекту технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Из данного акта следует, что в ходе выполнения Подрядчиком ООО «Ленагаз Плюс» строительно-монтажных работ в рамках Договора подряда и Договора подключения с ____, ФИО1 препятствует выполнению работниками Подрядчика строительно-монтажных работ, в том числе земляных работ, по объекту догазификации путем присутствия в зоне работы тяжелой техники (экскаватора) Подрядчика с целью запрета и невозможности осуществлять дальнейшие строительно-монтажные работы, в результате которого нарушаются права заявителя догазификации.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 17 ноября 2022 г. в иске ФИО1 к АО «Сахатранснефтега» о возложении обязанности в виде запрета осуществления технологического присоединения к газопроводу без согласия собственника – отказано.

В соответствии с положениями ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных ст. 52.1 ГрК РФ; технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Процедура подключения к сетям газоснабжения установлена в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 (далее – Правила).

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закон о газоснабжении, юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п.п. 2, 119, 120 Правил в рамках догазификации при наличии в границах соответствующего населенного пункта проложенных газораспределительных сетей и осуществлении транспортировки газа возможно бесплатное подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих гражданам, к газораспределительным сетям с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным гражданам.

Проверка наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется газоснабжающей организацией в срок, не превышающий месяца со дня регистрации оферты (п. 11 Правил).

В целях реализации новых положений Закона о газоснабжении внесены изменения в п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №1021, касающиеся так бесплатной газификации домовладений граждан. Так, теперь подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц для использования газа в личных целях осуществляется без взимания с них средств. Условиями такого подключения являются: в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа;- наличие у физического лица документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Вопросы согласования схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, находятся в ведении органов местного самоуправления (ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ст. ст. 71 - 73 Конституции РФ).

Согласно п. 32 Правил состав мероприятий по обеспечению технической возможности, предусматривающих реконструкцию существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения их пропускной способности, а также строительство новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии с межрегиональной и региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программа газификации).

Распоряжением Правительства РС(Я) от 22.12.2021 N 1322-р утверждена региональная программа социальной газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2030 годы (далее – Региональная программа), целью которой является развитие инженерной инфраструктуры, повышение качества жизни населения посредством подключения жилых домов к сетям газоснабжения на безвозмездной основе и сохранение экологической обстановки Республики Саха (Якутия), задачами программы: догазификация населенных пунктов; увеличение пропускной способности существующих объектов газового хозяйства, в том числе с учетом перспективных подключений.

Региональной программой в качестве существующих и планируемых объектов в указанном районе избрана сеть, принадлежащая ответчику. Судом установлено, что у истца отсутствует право самостоятельно выбирать газовые сети, к которым будут подключены абоненты с целью догазофикации в рамках Региональной программы.

Осуществление истцом технологического подключения к газопроводу ответчика третьего лица в рамках догазификации не нарушает ее прав, т.к. не ограничивает ее право в пользовании своей газовой сетью, не ухудшает качество поставляемого газа, не ограничивает его объем для использования ею в личных целях.

Действующим законодательством не предусмотрено согласие основного абонента при осуществлении догазификации населенных пунктов на условиях компенсации газораспределительной организацией затрат основного абонента по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлине по 6 000 руб. с каждого.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Сахатранснефтегаз» (или его Подрядчикам) при производстве строительно-монтажных работ, земляных работ по технологическому присоединению к газовым сетям домовладения, расположенного по адресу: ____ армии, 43/1, к сети газораспределения «Подводящий газопровод к жилому дому по адресу: ____».

Взыскать с ФИО1 паспорт № выдан ____ в пользу АО «Сахатранснефтегаз» расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А.Луковцев