ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года город Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Колосковой Л.А.,
при секретаре Даниловой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (71RS0№-88) по иску министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании за свой счет в 7 -дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 11 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, расположенный с южной стороны от земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> 3, бокс 2 от металлического гаража согласно координат поворотных точек, а именно:
№точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
746691.71
266795.01
3.64
2
746693.27
266798.30
2.91
7
746690.76
266799.77
3.90
6
746689.06
266796.26
2.93
1
746691.71
266795.01
Система координат МСК – 71.1
а также от иного имущества, расположенного на освобождаемом земельном участке.
Требования мотивированы тем, что в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> (далее - Министерство) поступил запрос прокуратуры <адрес> о выделении специалиста с целью определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка, на котором расположен гараж, данным о границах земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с проверкой, проводимой прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 о нарушении земельного законодательства председателем ГСК №, по адресу: <адрес> (бокс №).
С целью оказания содействия в проверке, проводимой прокуратурой <адрес>, сотрудниками Министерства, совместно прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выезд на место с проведением обследования территории, на которой размещен металлический гараж с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>. В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Министерства- главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО6 и консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО7 проведено обследование территории, на которой размещен металлический гараж с выполнением измерений с использованием специальных технических средств - GNSS приемник EFT Ml GNSS (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № С-ГСХ/17-02-2021/38959855, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), рулетка измерительная металлическая Fisco № (свидетельство о поверке от № С-ГСХ/17-02-2021/38959852, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения AutoCAD 2016 LT, определена площадь земельного участка. По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений установлено, что металлический гараж занимает земельный участок общей площадью 15 кв.м.
Каталог координат поворотных точек металлического гаража площадью 15 кв.м.:
S общая
№° точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
746691.71
266795.01
5.01
3
746693.85
266799.54
3.00
4
746691.14
266800.82
5.01
5
746689.00
266796.29
3.00
1
746691.71
266795.01
Система координат IV
[СК —71.1
Указанный гараж размещен частично на земельном участке с К№, а также частично за границами указанного земельного участка государственная собственность на который не разграничена площадью 11 кв.м. Каталог координат поворотных точек территории, используемой за границами земельного участка с К№.
S2
№° точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
746691.71
266795.01
3.64
2
746693.27
266798.30
2.91
7
746690.76
266799.77
3.90
6
746689.06
266796.26
2.93
1
746691.71
266795.01
Система координат
МСК —71.1
Согласно обращению ФИО2 в министерство, указанный металлический гараж незаконно установлен ФИО1 Занимаемый гаражом земельный участок площадью 11 кв.м, из земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с южной стороны от земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> 3, бокс 2 до настоящего времени не освобожден. Факт принадлежности металлического гаража ФИО1 подтверждается материалами гражданского дела № по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 (предс. ГСК №<адрес>) об устранении препятствий в пользовании капитальным гаражом, в результате незаконно установленного металлического гаража, признание его самовольной постройкой и обязании убрать, восстановлении системы ливневого дренажа. Министерство было привлечено по делу в качестве третьего лица. В материалы дела ответчиком ФИО1 представлено поданное им в правление ГСК № заявление о разрешении установки металлического гаража между гаражами № и №, в котором он просил разрешение занять данное место. Протоколом собрания правления ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в чл. ГСК № и ему разрешена установка металлического гаража. В протоколе судебного заседания Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО1 ФИО8 указала, что ФИО1 является членом ГСК №. Из возражений ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление следует, что являясь членом ГСК № он законно занимает часть земельного участка находящего в аренде кооператива.
при очередном выезде сотрудников министерства с целью определения фактического местоположения границ самовольно занимаемого металлическим гаражом земельного участка государственная собственность на который не разграничена, подлежащего освобождению, было установлено, что по настоящее время земельный участок площадью 11 кв.м, на котором расположен металлический гараж согласно указанного выше каталога координат поворотных точек территории, используемой за границами земельного участка с К№ не освобожден. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 11 кв.м в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют. Занимаемый металлическим гаражом земельный участок площадью 11 кв.м, из земель государственная собственность на который не разграничена, расположенный с южной стороны от земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> 3, бокс 2 министерством ответчику не предоставлялся.
Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> согласно доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Ответчик ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГСК №27 – председатель ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.ст.167,233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).
Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст.15 ЗК РФ).
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).
Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч.2 ст.214 ГК РФ).
Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
28.11.2019 года Тульской областной Думой принят Закон № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст.5).
В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании запроса прокуратуры <адрес> в рамках проведения проверки по обращению ФИО2 о нарушении земельного законодательства председателем ГСК №, по адресу: <адрес> (бокс №), сотрудниками Министерства, совместно прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории, на которой размещен металлический гараж с выполнением измерений с использованием специальных технических средств - GNSS приемник EFT Ml GNSS (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № С-ГСХ/17-02-2021/38959855, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), рулетка измерительная металлическая Fisco № (свидетельство о поверке от № С-ГСХ/17-02-2021/38959852, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения AutoCAD 2016 LT.. По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений установлено, что металлический гараж занимает земельный участок общей площадью 15 кв.м. Указанный гараж размещен частично на земельном участке с К№, а также частично за границами указанного земельного участка государственная собственность на который не разграничена площадью 11 кв.м.
Указанный металлический гараж принадлежит ФИО1, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы изложениями п.1 ст.8 ГК РФ.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст.15 ЗК РФ).
Правоустанавливающие, либо правоподтверждающие документы, свидетельствующие о законности занятия и использования ответчиком земельного участка площадью 11 кв.м, суду не представлены.
Исходя из совокупности всех представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок площадью 11 кв.м, нарушая тем самым законные интересы истца, который уполномочен распоряжаться земельными участками государственная собственность на которые не разграничена
В соответствии с положения Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст.11 ГК РФ). Одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом (ст.12 ГК РФ).
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии требованиями ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что ФИО1 самовольно, без каких либо законных оснований использует земельный участок, площадью 11 кв.м, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, суд считает достаточным предоставление ответчику 7-дневного срока со дня вступления решения в законную силу, как этого требует истец, для исполнения решения суда.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., исчисленная по правилам подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, состоящего на регистрационном учёте по адресу: <адрес> Б <адрес>, за свой счет в 7-дневный срок, с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, освободить земельный участок, площадью 11 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, расположенный с южной стороны от земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> 3, бокс 2 от металлического гаража согласно координат поворотных точек, а именно:
№точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
746691.71
266795.01
3.64
2
746693.27
266798.30
2.91
7
746690.76
266799.77
3.90
6
746689.06
266796.26
2.93
1
746691.71
266795.01
Система координат МСК – 71.1
а также от иного имущества, расположенного на освобождаемом земельном участке.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий