61RS0017-01-2022-003289-27

Дело № 2а-159/2023 (2а-2211/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО4, о прекращении действия права на осуществление охоты, суд,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором просил прекратить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1 <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>. ФИО1 <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о ФИО1 <адрес> в г. ФИО1, код подразделения <данные изъяты>, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом 61 № от 22.07.2014 года.

В обоснование иск прокурор указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области, в ходе которого установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области 29.11.2021 аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ФИО2, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ на основании приговора Красносулинского районного суда от 23.04.2021, оставленного без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Ростовской областного суда.

Таким образом, ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления. Осуществление лицом охотничьей деятельности, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использовать орудие охоты, право на осуществление охоты административному ответчику следует прекратить.

Представитель административного истца – помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал требования иска, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, согласно его заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам, предусмотренным ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 11.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года№ 150-ФЗ «Об оружии».

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона № 209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17,18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13.

Согласно п.25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 приговором Красносулинского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 24 июня 2021 года приговор Красносулинского районного суда от 23 апреля 2021 года оставлен без изменения.

В соответствии с п.«б» ч.3 ст.89 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Следовательно, у ФИО4 судимость будет погашена по истечении одного года со дня отбытия им дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев.

ФИО4 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО4 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО4 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости

Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, установленных решением суда, влечет аннулирование охотничьего билета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1 <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>. ФИО1 <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России о ФИО1 <адрес> в г. ФИО1, код подразделения <данные изъяты> действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом 61 № от 22.07.2014 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 17.01.2023г.