Ма-2224/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Лоскутова А.Е., рассмотрев административное исковое заявление ООО «Регион-СТ» о признании незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 23307 от 18 апреля 2023г. «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества»,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регион-СТ» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующим распоряжение Департамента городского имущества адрес № 23307 от 18 апреля 2023г. «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества».

Ознакомившись с административным исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.

Заявитель является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0001020:3411 по адресу: адрес, помещение 1/1.

В силу требований части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Между тем действующее законодательство не содержит нормативно закрепленных понятий ненормативного акта и нормативно правового акта. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом. В случае, если при принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта судья придет к выводу, что оспариваемый правовой акт не является нормативным и дело о его оспаривании неподсудно данному суду, он выносит определение о возвращении заявления с обоснованием своих выводов и указанием, в какой суд следует обратиться. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом; наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации нормативный правовой акт - это акт общего действия, адресованный неопределенному кругу лиц, рассчитанный на многократное применение, который содержит конкретизирующие нормативные предписания, общие правила и является официальным государственным предписанием, обязательным для исполнения (Постановления от 17 ноября 1997 года N 17-П и от 31 марта 2015 года N 6-П). При этом признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

В оспариваемом распоряжении Департамента городского имущества адрес № 23307 от 18 апреля 2023 года «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества» отсутствуют обязательные для неопределённого круга лиц правила поведения, направленные на урегулирования общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений, не рассчитаны на неоднократное применение.

Напротив, распоряжение Департамента городского имущества адрес № 23307 от 18 апреля 2023 года носит индивидуально-определенный характер, касается конкретного объекта – нежилое здания с кадастровым номером 77:05:0001020:3411 по адресу: адрес, помещение 1/1, и рассчитано на однократное применение, а именно на изъятие для государственных нужд – для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе адрес на 2022-2025 годы: «Строительство адрес от адрес до адрес». Каких-либо правил поведения в отношении здания, распространяющихся на неопределенный круг лиц, распоряжение не закрепляет.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Московский городской суд как суд города федерального значения рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В свою очередь требования об оспаривании ненормативных актов в соответствии с положениями ст. 19 КАС РФ относятся к подсудности районных судов.

Административный ответчик Департамент городского имущества адрес находится по адресу: адрес, указанный адрес относится к подсудности Пресненского районного суда адрес (адрес).

Учитывая вышеуказанные положения административное исковое заявление ООО «Регион-СТ» подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление ООО «Регион-СТ» о признании незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 23307 от 18 апреля 2023г. «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества».

Разъяснить административному истцу право обращения с данными требованиями в Пресненский районный суд адрес (адрес).

Возвратить ООО «Регион-СТ» государственную пошлину в размере сумма, уплаченную 18 июля 2023г., по платежному поручению № 34.

На определение может быть подана через Московский городской суд частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова