Дело №2а-697/23

УИД 77RS0019-02-2023-006652-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой С.Б., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №307 Останкинского районного суда адрес административное дело N 2а-697/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России N 17 по адрес о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 17 по адрес, в котором с учетом уточнений просил признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимку истца по транспортному налогу с физических лиц за 2015год в размере сумма, за 2016год в размере сумма; по земельному налогу ОКТМО 286304302 за 2015год в размере сумма, по земельному налогу ОКТМО 45955000 за 2014год в размере сумма, за 2015год в размере сумма, за 2016год в размере сумма; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) за 2013 год в размере сумма, за 2014год в размере сумма, по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) за 2012год в размере сумма, за 2013год в размере сумма, а также пени к вышеуказанным налогам и штрафам на дату вынесения решения судом, поскольку срок предъявления задолженности, образованной до 17.01.2020года, ко взысканию истек, а налоговый орган не предпринял никаких мер по взысканию этих сумм.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ИФНС России N 17 по адрес фио в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, представив расчет пени по каждому виду оспариваемых налогов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), приходит к следующему.

Как следует из материалов дела у административного истца фио сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета по следующим видам налоговых обязательств:

по транспортному налогу за 2015-2016 год в общем размере сумма (по сроку уплаты 01.12.2016 в размере сумма, по сроку уплаты 01.12.2017 в размере сумма.);

по земельному налогу ОКТМО 28630432 за 2015год в размере сумма.; ОКТМО 45955000 за 2014-2016 в размере сумма (по сроку уплаты 01.10.2015 в размере сумма, по сроку уплаты 01.12.2016 в размере сумма, по сроку уплаты 01.12.2017 в размере сумма;

по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2013-2014 год в размере сумма (по сроку уплаты 30.04.2014 в размере сумма, по сроку уплаты 30.04.2015 в размере сумма)

по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в общем размере сумма ( за 2013год в размере сумма, за 2014год в размере сумма), а также налоговым органом начислены пени на указанные виды налогов.

Из материалов дела также следует, что 19.09.2019года мировым судьей судебного участка № 414 был вынесен судебный приказ о взыскании с фио недоимки по транспортному налогу в размере сумма и пени в размере сумма, по земельному налогу в размере сумма Сведений о том, что судебный приказ отменен материалы дела не содержат, и участвующими в деле лицами не представлено.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

По смыслу положений статьи 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Административный ответчик в установленные ст. ст. 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию сумм вышеуказанных налогов, за исключением транспортного налога за 2015год, по которому вынесен судебный приказ, доказательств обратного со стороны налогового органа не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию оспариваемых сумм налогов, соответственно, требования административного истца подлежат удовлетворению частично, за исключением транспортного налога за 2015год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по начисленным недоимке, пеням, штрафам ФИО1 (ИНН ...) по транспортному налогу за 2016год в размере сумма, пени в размере сумма; по земельному налогу ОКТМО 286304302 за 2015год в размере сумма, пени в размере сумма, по земельному налогу ОКТМО 45955000 за 2014год в размере сумма, пени в размере сумма, за 2015год в размере сумма, пени в размере сумма, за 2016год в размере сумма, пени в размере сумма; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) за 2013год в размере сумма, пени в размере сумма, за 2014год в размере сумма, пени в размере сумма; по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) за 2012 год в размере сумма, за 2013год в размере сумма

Возложить на ИФНС России N 17 по адрес обязанность по списанию указанной суммы с единого налогового счета налогоплательщика ФИО1.

В удовлетворении иных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.Б. Яковлева

Решение принято в окончательной форме 28 августа 2023года