Дело №2а-3069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лисовой В.В.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок 3 года, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения развлекательных мест а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Требования административного иска мотивированы тем, что 29.07.2011 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, на основании ст.79 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 20.06.2005, на срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По данному приговору суда отягчающим обстоятельством является особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2022 приговор Серпуховского городского суда Московской области от 29.07.2011 изменен: в силу ст.70 УК РФ ФИО1 назначено наказание 11 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии Верховного суда Республики Мордовия от 06.07.2022 приговор Серпуховского городского суда Московской области от 29.07.2011 изменен, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено 10 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 25.01.2011 по 06.07.2022 ФИО1 отбывал наказание.

06.07.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

08.07.2022 ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Серпуховское» как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

ФИО1 не трудоустроен, проживает совместно с матерью В., <дата> рождения, пенсионером, хронических заболеваний не имеет, на учетах нигде не состоит, к административной ответственности в течение года не привлекался.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ МВД России «Серпуховское», поддержала требования административного иска, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных истцом требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 административный надзор с указанными в заявлении ограничениями, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 29.07.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет без ограничения свободы, без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 12.05.2022 окончательное наказание ФИО1 по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 29.07.2011 в силу ст.70 УК РФ назначено в виде 11 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части указанный приговор оставлен без изменения.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 06.07.2022 постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 12.05.2022 в отношении ФИО1 изменено, в частности по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 9.07.2011 на основании ч.2 ст.69 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 №420-ФЗ) по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 25.01.2011 по 06.07.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» усматривается, что ФИО1 не трудоустроен, проживает совместно с матерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионером; хронических заболеваний не имеет, на учетах нигде не состоит, к административной ответственности в течение года не привлекался; за время нахождения на профилактическом учете характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона).

ФИО1 осужден приговором суда от 29.07.2011 за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в соответствии с ч.4, ч.5 ст.15 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы; в качестве отягчающего наказания обстоятельства судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 06.07.2022 по отбытии наказания.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение одного тяжкого и одного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку Е. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ правомерно отнесен судами к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, в связи с чем ошибочные доводы административного ответчика об истечении сроков погашения судимости в рассматриваемом случае правового значения по делу не имеют.

Более того, с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, характеристики личности ФИО1, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В данном случае, суд считает необходимым применение к ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Устанавливая названные выше административные ограничения, суд учитывает конкретные обстоятельства установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, при этом полагает, что перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, чрезмерным не является и не противоречит положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая, что ФИО1 освободился от отбывания наказания 06.07.2022 по отбытии срока наказания, с учетом данных о личности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок, три года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 08.09.2022.