Дело № 2-549/2026

64RS0044-01-2025-005985-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Додохановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, судебных расходов,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 542-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение о мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, снос дома должен был произведен до 05 октября 2020 года. Вместе с тем, до настоящего времени многоквартирный дом не расселен, мероприятия по его сносу не произведены. В соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в программу со сроком расселения до 31 декабря 2025 года. 27 июня 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением произвести выкуп жилого помещения. 20 июля 2023 года был получен ответ, что земельный участок, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес>, для муниципальных нужд не изымался, в связи с чем оснований для изъятия жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу с заключением соглашения о предоставлении выкупной стоимости либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, не имеется. Проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящегося на нем помещения, принадлежащего истцу, не направлялся. Решением Заводского районного суда города Саратова от 15 февраля 2024 года по административному делу № 2а-216/2024 на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность осуществить мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и произвести снос многоквартирного дома в срок до 31 декабря 2024 года. Вместе с тем, указанное решение суда исполнено не было. Ранее в суд с исковым заявлением о возмещении выкупной стоимости жилого помещения обращалась ФИО2, которая приходится истцу сестрой. В рамках рассмотрения указанного гражданского дела № 2-2461/2025 была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой стоимость возмещения за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м по состоянию на 15 августа 2025 года составляет 2798300 руб. Соответственно стоимость 1/2 доли в праве собственности на указанное жилое помещение составляет 1399150 руб. Исковые требования ФИО2 по гражданскому делу № 2-2461/2025 были удовлетворены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу денежные средства в размере 1399150 руб. в счет возмещения за 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; расходы по уплате государственной пошлины в размере 28992 руб.

Истец, ее представитель, представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

До перерыва в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

До перерыва в судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 мая 2012 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией свидетельства о праве на наследство по закону.

Собственником остальной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение является ФИО2

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требованиям № 43/з от 05 октября 2018 года принято решение о признании многоквартирного дома <№> по <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Эпюра-М» от 2018 года.

Согласно техническому заключению ООО «Эпюра-М» по результатам оценки физического износа элементов и систем, а также определения их удельного веса - физический износ здания, расположенного по адресу: <адрес>, в целом составляет 81 %. Исходя из фактического состояния основных несущих конструкций здания можно сделать вывод, что производить капитальный ремонт или реконструкцию жилого <адрес> города Саратова нецелесообразно. Здание необходимо запланировать под снос.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 542-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снести указанный дом до 05 октября 2020 года.

В соответствии с ответом администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 20 июля 2023 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 542-р на основании заключения межведомственной комиссии от 05 октября 2018 года № 43/з. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах». Вышеуказанный многоквартирный дом является участником третьего этапа Программы. Переселение жителей запланировано не позднее 31 декабря 2025 года. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд не изымался, в связи с чем в настоящее время оснований для изъятия жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу с заключением соглашения о предоставлении выкупной стоимости либо о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, не имеется.

Согласно ответу администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 14 января 2026 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2018 года № 524-р. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06 ноября 2024 года № 4059 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2025-2027 годы», в рамках которой подлежат расселению многоквартирные дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01 января 2017 года. Многоквартирный дом <№> по <адрес>, является участником Программы. Отселение жителей запланировано не позднее 31 декабря 2027 года. ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке не признана.

Из ответа комитета по управлению имуществом города Саратова от 26 января 2026 года следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, образован с присвоением кадастрового номера <№> Правовой акт об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся по указанному адресу для муниципальных нужд не издавался.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда города Саратова от 15 февраля 2024 года по административному делу № 2а-216/2024 на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность осуществить мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и произвести снос многоквартирного жилого дома <№> по улице <адрес> в срок до 31 декабря 2024 года.

Между тем, до настоящего времени меры к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией муниципального образования «Город Саратов» не предпринимаются, вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения не разрешен.

Сам по себе факт включения жилого дома в соответствующую ведомственную целевую программу подтверждает его аварийность, непригодность и опасность для проживания.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда города Саратова от 26 августа 2025 года по гражданскому делу № 2-2461/2025 с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в счет выкупной цены 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1399150 руб. После выплаты в полном объеме выкупной цены за изымаемое жилое помещение прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 29621 руб., почтовые расходы в размере 384 руб. С администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Приоритет-оценка» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 36000 руб.

В рамках гражданского дела № 2-2461/2025 с целью определения размера возмещения за жилое помещение, непригодного для проживания, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Приоритет-оценка».

Согласно заключению эксперта от 15 августа 2025 года № 08/25-13 выкупная стоимость квартиры, общей площадью 31,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 августа 2025 года составляет 2798300 руб.

Выводы экспертного заключения, проведенного в рамках гражданского дела № 2-2461/2025, стороны не оспаривали. Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной в отношении спорного жилого помещения, у суда не имеется.

Положения ст. 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения и порядок определения размера возмещения, конкретизируют положения ст.ст. 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Следовательно, при возникновении спора между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещения, суд должен в целях недопущения нарушения прав такого лица установить размер данного возмещения исходя из принципа равноценности, поскольку иное свидетельствовало бы изъятии жилого помещения без справедливого и должного возмещения и нарушило было конституционные права собственника жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определен вступившим в законную силу решением Заводского районного суда города Саратова от 26 августа 2025 года в рамках гражданского дела № 2-2461/2025, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной в рамках гражданского дела № 2-2461/2025 стоимости спорного жилого помещения.

На основании изложенного, с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в размере 1399150 руб. в счет выкупной цены за 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет выкупной стоимости за 1/2 доли жилого помещения с ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», суд исходит из того, что именно администрация муниципального образования «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений (нежилых помещений), находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

Доводы о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения отклоняются, поскольку совершение администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» суд не усматривает, поскольку указанные лица являются ненадлежащим ответчиками.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение право собственности истца ФИО1 на указанную 1/2 доли подлежит прекращению. После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение следует признать право собственности на указанную 1/2 доли за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что исковые требования удовлетворены к администрации муниципального образования «Город Саратов», в пользу истца ФИО1 с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 28992 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 (паспорт серия <№>) денежные средства в счет возмещения за 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1399150 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 28992 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>, за администрацией муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>).

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2026 года.

Судья подпись Б.Б. Мукабенов