Дело№2а-2065/2025
УИД23RS0037-01-2025-001601-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 09 июля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Толстенко Н.С.,
с участием представителя административного истца ФИО7,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
В обоснование административного иска указано, что 20.12.2024г. начальником Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК была получена жалоба ФИО1, в которой просил рассмотреть ряд затрагивающих его права вопросов и жаловался (в том числе) на не направление ему копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. На своё обращение он до настоящего времени не получил никакого письменного ответа, чем были нарушены права административного истца, предусмотренные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и Законом Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае».
Полагает, что административным ответчиком нарушен предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан. Просит признать неправомерным нарушение начальником Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу всех, содержащихся в его жалобе вопросов. Обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК направить ему письменный ответ на все содержащиеся в его жалобе (от 20.12.2024г.) вопросы.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики: ФИО2, ФИО4 ФИО9., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.
Представитель административного истца ФИО7 поддержала исковые требования, просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что ответ на жалобу до настоящего времени не получен. По поводу пропуска процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением пояснила, что административный истец ждал ответа, в связи с чем, в суд не обращался.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.12.2024г. подал жалобу на имя начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в которой он жаловался на нарушение его прав по не направлению копии постановления от 17.12.2024г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, просил направить ему копию данного постановления, копию судебного акта, на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Просил установить виновных в нарушении закона и нарушении его прав должностных лиц, сообщить ему их должность, фамилию, имя, отчество, привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Из копии жалобы административного истца, приобщенной к административному иску, следует, что она получена Новороссийским ГОСП ГУФССП по КК 20.12.2024г.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением 31.03.2025г.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Частью первой ст. 126 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В административном исковом заявлении ФИО1 ошибочно ссылается на Федеральный Закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», полагая, что к спорным правоотношениям он также подлежит применению.
Согласно ст.30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Частью 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
17.12.2024г. СПИ ФИО4 Т.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в электронном виде мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании заложенности в размере 15300 рублей в пользу ООО «Право онлайн».
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО4 Т.П. и было направлено 18.12.2024г. должнику - ФИО1 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), что подтверждается предоставленным административным ответчиком скриншотом.
Кроме того, в соответствии со писком почтовых отправлений от 20.12.2024г. ФИО8 судебным приставом-исполнителем направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе (ШПИ №) по адресу: <адрес>.
Таким образом, сроки возбуждения исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком соблюдены.
В силу частей 2,3 ст. 15 Закона № 229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
С учетом вышеизложенного, срок направления ответа на жалобу ФИО1, поданную 20.12.2024г., истек 14.01.2025г.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п. 1 Приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400"Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) … на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день…
Пунктом 3 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:
…б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;
В соответствии с пунктом 5 Приказа, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: … б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня…
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, которое должно быть подано в срок до 31.01.2025г. включительно с учетом десятидневного срока, предусмотренного ст. 126 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», времени, необходимого на почтовую пересылку (три дня) и десятидневного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно частям 5, 6, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку административным истцом административный иск предъявлен по истечении двух месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, а также, с учетом того, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением и не предоставлено доказательств, подтверждающих пропуск указанного срока по уважительной причине, следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании неправомерным нарушения начальником Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не направлении ему ответа на все содержащиеся в жалобе от 20.12.2024г. вопросы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска. Мотивированное решение составлено 09.07.2025г.
Судья Толстенко Н.С.