Решение по делу № 2А-3662/2025 от 06.05.2025 - об установлении административного надзора в отношении.

72RS0013-01-2025-003086-39

Дело№2а-3662/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 06 мая 2025 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего - судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

с участием: прокурора – Ануфриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3662/2025 по административному исковому заявлению УМВД России по г.Тюмени об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

В Калининский районный суд г.Тюмени обратился административный истец УМВД России по г.Тюмени с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 30 октября 2017 года, и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного места жительства либо пребывания;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что осужденный ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 30 октября 2017 года, за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Приговором установлен опасный рецидив, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 11 июня 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Казанского районного суда Тюменской области 21 декабря 2023 года по ч.1 ст.134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Освобожден по отбытию наказания 03 апреля 2024 года. За время проживания по адресу: <...>, административный ответчик зарекомендовал себя посредственно, является сиротой, социальных связей не имеет, регистрацию по месту жительства не имеет, поддерживает связи с ранее судимыми, а так же лицами, ведущими антисоциальный образ жизни. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административный надзор с заявленными ограничениями.

Административный истец УМВД России по г.Тюмени о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г. Тюмени.

Прокурор считает, что исковое заявление УМВД России по г.Тюмени является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Обязательное участие в судебном заседании административного ответчика не признано необходимым и в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление УМВД России по г.Тюмени об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленной суду характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области следует, что ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области прибыл <данные изъяты>.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФИО1, с 27 марта 2024 года по 03 апреля 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, характеризуется следующим образом: поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства. Поощрений не имел, допустил 10 нарушений режима содержания установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с характеристикой старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП№7 УМВД России по г.Тюмени, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> в рабочем доме. Социальных связей не имеет. Собственного жилья не имеет, часто меняет место проживания. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Поддерживает связи с ранее судимыми. Вежлив. Официально не трудоустроен. Родственных связей не имеет, неженат, детей нет.

В своих объяснениях от 17 марта 2025 года, ФИО1, поясняет, что проживает в рабочем доме расположенном по адресу: <адрес>, где и планирует проживать пока не найдет другое жилье. До этого проживал в съемной квартире по адресу: <адрес> Об установлении административного надзора извещен. Суть административного искового заявления понимает, возражений не имеет.

Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает, поскольку у него имеется непогашенная и неснятая судимость по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 октября 2017 года за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок установленный для погашения судимости, согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.

Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) ФИО1, учитывая их разно плановость и массовый характер.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства либо пребывания, административным истцом не конкретизировано.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, необхдимо установить, какой населенный пункт избрал не имеющий регистрации по месту жительства ФИО1 своим местом жительства или местом пребывания.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1, проживал до осуждения по приговору Ленинского ройного суда г.Тюмени от 30 октября 2017 года и после освобождения на территории г.Тюмени, в настоящее время проживает по адресу: г.Тюмень, ул.О Кошевого, д.9, о переезде в другой регион не заявляет.

С учетом предоставленных характеристик, мнения прокурора, в целях предупреждения оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд читает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, указав пределы муниципального образования границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора: г.Тюмени Тюменской области.

Иные указанные в административном исковом заявлении административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление УМВД России по г.Тюмени – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 30 октября 2017 года.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы: г.Тюмень Тюменской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО1 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2025 года.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова