Дело № 2а-2875/2025
УИД 52RS0008-01-2025-001553-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 июля 2025 года
Приокский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5
при помощнике судьи ФИО2,
с участием административного истца - ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес>- ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> г.Н.Нов<адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии <адрес> г.Н.Новгород об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>. Призывной комиссией <адрес> в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. С принятым решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, так как решение о призыве на военную службу принято призывной комиссией не в полном составе ее членов, без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и медицинских документов. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял следующие жалобы: периодические колющие боли внизу живота справа, лежал ранее в больнице; низкое давление, головокружения, частые обмороки, последние 2 года, проблемы с вестибулярным аппаратом; боли в коленных суставах, увеличение интенсивности боли в суставах во время физической нагрузки. Имеются результаты обследований: холтера ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, РГ легких от ДД.ММ.ГГГГ, консультация невролога-эпилептолога от ДД.ММ.ГГГГ, ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ. Решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу в призывную комиссию <адрес> не обжаловалось. Просит суд признать решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу незаконным; обязать призывную комиссию <адрес> г.Н.Нов<адрес> выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ Военный комиссариат <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить. Пояснил, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению им военной службы, при этом какие-либо подтверждающие данный факт документы при прохождении медицинской комиссии врачам не предоставлял, как и не предоставлял имеющиеся у него результаты исследований.
Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.
В судебное заседание представитель административного ответчика Призывная комиссия <адрес> городского округа г.Н.Нов<адрес>, а также представитель заинтересованного лица Военный комиссариат <адрес> и Новинского сельсовета <адрес> не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес> ФИО3, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений п.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
В соответствии со статьей 5.1. Закона 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу; призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации; решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении), либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст-ца <адрес>а <адрес>, зарегистрированный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, принят на воинский учет в Приокском военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ, заведена учетная карточка призывника.
Согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО Нижегородская академия Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел и отчислен из Нижегородской академии МВД России по собственной инициативе.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинскую комиссию для определения категории годности к военной службе.Согласно заключению врачей-специалистов определена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, также поставлен диагноз: плоскостопие обеих стоп, справа 1 ст., слева 2 ст.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> и Новинского сельсовета <адрес> принято решение о призыве на военную службу ФИО1
Отправка в войска предполагалась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 была вручена повестка №
Какие-либо документы медкомиссии в т.ч. документы: результаты холтера ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, РГ легких от ДД.ММ.ГГГГ, консультация невролога-эпилептолога от ДД.ММ.ГГГГ, ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлены не были.
Т.о. административный истец достиг возраста 18 лет, состоит на воинском учете, подлежит призыву на военную службу, в связи с чем прошел медицинское освидетельствование.
Согласно требованиям закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию вышеуказанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
При этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о ВВЭ), Инструкцией "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 4 Положения о ВВЭ при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.
По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к прохождению воинской службы. В ходе медицинского освидетельствования были учтены все жалобы ФИО1 на состояние здоровья и все имеющиеся заключения врачей-специалистов.
В связи с признанием истца годным к прохождению воинской службы призывной комиссией района принято решение о призыве истца на военную службу.
Согласно п.20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно п.22 Положения о ВВЭ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
В период медицинского освидетельствования ФИО1 прошел обследование у всех врачей-специалистов, указанных в законе, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, врачами приняты во внимание его личные жалобы. Соответственно врачами-специалистами ВВК и призывной комиссией <адрес> присвоена категория годности: годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Между тем, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, чего им сделано не было, что подтверждено административным истцом в судебном заседании.
Также отсутствуют доказательства о наличии у административного истца каких-либо заболеваний, о которых он ставил в известность врачебную и призывную комиссии, и которые не учтены при вынесении решения о годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение контрольного освидетельствование призывной комиссией субъекта и независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе»
Административный истец своим правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболеваний, не выявленных комиссией и позволяющих освободить его от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии основано на данных медицинского освидетельствования истца.
Кроме того, в настоящее время предмет спора в административном исковом заявлении отсутствует, поскольку принятое в отношении ФИО1 решение призывной комиссии не реализовано в связи с окончанием <данные изъяты> весеннего призыва. Вне рамок призывной кампании решение призывной комиссии реализации не подлежит.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> г.Н.Нов<адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приокский районный суд <адрес>.
Судья Приокского районного суда
<адрес> ФИО8
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.