Дело № 2-1429/2025
73RS0001-01-2025-001068-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Казначеевой М.А.,
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода военной службы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода военной службы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием страхового стажа 42 года.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого страхового стажа продолжительностью 42 года.
Ответчиком в длительный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы (не по призыву), из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсовой офицер инженерного факультета Ульяновского высшего военно-технического училища имени Богдана Хмельницкого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник службы горючего и смазочных материалов 186 отдельной мобильной механизированной бригады. В данный период ему начислялась заработная плата, в связи с чем он не согласен с решением ответчика.
Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы; обязать ОСФР по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента приобретения права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона, в страховой стаж, наравне ЧС указанными периодами, включаются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы. Поскольку спорный период имел место до вступления в законную силу изменений ч. 9 ст. 13 Закона, то он подлежит включению в страховой стаж.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы не по призыву не указан в перечне периодов работы или иной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, личное дело ФИО1, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года.
Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 35 лет 1 месяц 12 дней.
В страховой стаж ФИО1 решением пенсионного органа, в том числе, не засчитан период его работы, который он оспаривает: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы (не по призыву).
Как следует из копии послужного списка из личного дела ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Ульяновское высшее военно-техническое училище имени Богдана Хмельницкого с дипломом по специальности обеспечение ракетным топливом, горючим и смазочными материалами, применение трубопроводных подразделений и частей ВУС и зачислен в распоряжение заместителя Министра обороны СССР – Начальника Тыла ВС РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ являлся курсовым офицером инженерного факультета Ульяновского высшего военно-технического училища имени Богдана Хмельницкого.
С ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником службы горючего и смазочных материалов 186 отдельной мобильной механизированной бригады.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ часть передана в состав гражданской обороны Украины.
Уволен с действительной военной службы в запас по ст. 59 п. 3 (по собственному желанию) Положения о прохождении воинской службы офицерским составом. Исключен из списков личного состава 186 отдельной мобильной механизированной бригады с ДД.ММ.ГГГГ.
При разрешении спора суд руководствуется статьей 8, 14, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а периоды прохождения военной службы не по призыву в данный перечень не входят, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Положения Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на который ссылается сторона истца, устанавливают, что служба в армии подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вне зависимости от того, в какой период проходила военная служба, но только по призыву.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента приобретения права - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Казначеева М.А.
Мотивированное решение составлено 18.04.2025.