77RS0023-02-2023-012658-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-1534/2023 по административному иску ООО «СНЕЖОК+ААА» к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий незаконными, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СНЕЖОК+ААА» обратилось в суд с административным иском к СПИ Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконными действий, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что 18.07.2022 судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП по адрес фио на основании актов по делу об административном правонарушении вынес постановления о возбуждении исполнительного производства: 91380/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91435/22/77035-ИПТ от 18.07.2022; 91430/22/77035-ИПІ от 18.07.2022; 91416/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91414/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91397/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91392/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91391/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91390/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91359/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91355/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91350/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91176/22/77035-ИП от 18.07.2022. Последующими действиями судебный пристав в нарушении установленного добровольного срока на исполнения исполнительного документа, вынес постановления о взыскании исполнительного сбора: 111957/22/77035-ИП от 20.07.2022;, 111958/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111959/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111960/22/77035-ИП от 20.07.2022, 111961/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111962/22/77035-ИП от 20.07.2022;; 111963/22/77035-ИП от 20.07.2022, 111964/22/77035-ИПТ от 20.07.2022; 111965/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111966/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111967/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111969/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111970/22/77035-ИП от 20.07.2022. Истец утверждает, что указанные постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены судебным приставом на недействующий адрес юридического лица, т.к. согласно выписке из ЕГРЮЛ 16.03.2021 ООО «СНЕЖОК+ААА» изменило адрес постоянного местонахождения с: адрес на: адрес, пом. III, ком. 206.

В результате смены адреса юридического лица произошла замена контролирующего налогового органа с ИФНС № 43 по адрес на ИФНС № 33 по адрес. Через третьих лиц были выявлены наложенные ограничения на транспортные средства, принадлежащие ООО «СНЕЖОК+ААА». Посредствам информационного сайта «ФССП РОССИИ», информационной базы «1C: Предприятие» выгруженные штрафы, выявили суммы задолженности, назначенные к взысканию судебным приставом. Выявленные суммы задолженности были оплачены ООО «СНЕЖОК+ААА», в полном объеме.

На основании вышеизложенного административный Истец просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП по адрес фио, вынесшего постановления о взыскании исполнительного сбора, незаконными, отменить в полном объеме постановления о взыскании исполнительного сбора назначенные ООО «СНЕЖОК+ААА» в качестве штрафной финансовой санкции.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики СПИ Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, Савеловский ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.06.2022 судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП по адрес фио на основании актов по делу об административном правонарушении вынес постановления о возбуждении в отношении административного истца исполнительных производств: 91380/22/77035-ИП, 91435/22/77035-ИП, 91430/22/77035-ИП, 91416/22/77035-ИП, 91414/22/77035-ИП, 91397/22/77035-ИП, 91392/22/77035-ИП, 91391/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91390/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91359/22/77035-ИП от 18.07.2022; 91355/22/77035-ИП, 91350/22/77035-ИП, 91176/22/77035-ИП.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника ООО «СНЕЖОК+ААА» 15.06.2022 и получены Должником через Личный кабинет Единого Портала Государственных Услуг 16.06.2022 в 14:11. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами из базы данных АИС ФССП России.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Закона N 229-ФЗ (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утверждены Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 N 0001/16).

Так, согласно ч. 1 ст. 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

В силу п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Условием направления извещения посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного п. 4 Правил.

В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, действия судебного пристава исполнителя в части направления постановления о возбуждении исполнительного производства через Единый портал и муниципальных услуг являются правомерными. Должник считается надлежащим образом, уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает факт своевременного направления судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств, опровергает доводы административного истца о неуведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, лишении его возможности добровольно исполнить требования исполнительных документов.

В соответствии со статьей 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 названного Закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма с должника-организации (ч. 3).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как усматривается из материалов административного дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали вышеизложенным положениям закона.

20.07.2022 судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП по адрес фио на основании актов по делу об административном правонарушении вынес постановления о взыскании исполнительного сбора: 111957/22/77035-ИП от 20.07.2022;, 111958/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111959/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111960/22/77035-ИП от 20.07.2022, 111961/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111962/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111963/22/77035-ИП от 20.07.2022, 111964/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111965/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111966/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111967/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111969/22/77035-ИП от 20.07.2022; 111970/22/77035-ИП от 20.07.2022.

Постановление о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора получено истцом 27.07.2022. При этом согласно Выписке ЕГРЮЛ адрес административного истца изменен 26.08.2022, т.е позже получения спорного постановления.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель был не вправе вынести постановления о взыскании исполнительского сбора, у суда не имеется. Размер исполнительского сбора определен в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительных производств, что в срок для добровольного исполнения требования вышеуказанных исполнительных документов должником не были исполнены, а постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам приняты по окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительных документов, и в отсутствие доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению должником ООО СНЕЖОК+AAA требований исполнительных документов в установленный срок, и невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора, административных ответчиков Савеловского ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес, а также оснований для признания незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО СНЕЖОК+AAA к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий незаконными, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья И.А. Гостюжева

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023