Дело № 2-1324/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика АМО «Город Саратов» ФИО5,

представителя третьего лица ПАО «Саратовэнерго» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Волга», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к ПАО «Россети Волга», АМО «Город Саратов» (далее по тексту – ответчики) и, с учетом неоднократных уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просил признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № площадью 14,6 кв.м, расположенное в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в № году его родителям ФИО7 и ФИО8, состоявшим в трудовых отношениях с ПО «Саратовэнерго», было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он, его родители и брат ФИО9 были зарегистрированы и на протяжении долгих лет проживали, производили оплату коммунальных услуг. В 1999 году в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, после которого семья была переселена в помещение, распложенное по адресу: <адрес>. В настоящее время он проживает в помещении №, расположенном в здании по адресу: <адрес>, которое для него является единственным жильем. Решив воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает, истец не смог его реализовать, так как спорный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ПАО «Россети Волга». Ссылаясь на указанные обстоятельства, он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования, с учетом их окончательных уточнений, поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснили, что признание права собственности в порядке приватизации на спорное помещение за истцом невозможно, поскольку помещение, в котором он проживает, находится в нежилом здании «Подстанция Западная», которое на праве собственности принадлежит ПАО «Россети Волга», в нем отсутствуют жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляемые на условиях социального найма. Кроме того, здание «Подстанция Западная» находится в аварийном состоянии.

Представитель ответчика АМО «Город Саратов» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица ПАО «Саратовэнерго» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, а также материалы архивного дела № 2-17/2013, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище урегулированы Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации).

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона о приватизации).

Статьей 6 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в период с 23.06.1986 года по 13.09.1991 года ФИО8, с 30.05.1986 год по 10.09.1990 года ФИО7 состояли в трудовых отношениях с ПО «Саратовэнерго» (структурное подразделение – Центральные электрические сети), были уволены по собственному желанию; в связи с трудовыми отношениями им было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы с 01.06.1990 года, их сыновья ФИО1, ФИО9 – с 01.06.1990 года. А-выми, как нанимателями жилого помещения, производились оплата коммунальных услуг, вносилась плата за проживание в жилом помещении подразделением ОАО «Саратовэнерго» вплоть до 2007 года.

11.10.1999 года в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ОАО «Саратовэнерго», произошел пожар. В результате пожара поврежден дом на площади 48 кв.м.

ФИО8 и ФИО7 в связи с трудовыми отношениями с ПО «Саратовэнерго», в установленном ЖК РФ (ЖК РСФСР) порядке вселены в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем по месту жительства (постоянно), от своего права пользования данным помещением не отказывались, в последующем по согласованию с ОАО «Саратовэнерго» фактически переселены в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое для них является единственным жильем.

Указанные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25.06.2013 года по делу № 2-17/2013 и в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, спорное помещение площадью 14,6 кв.м, в котором в настоящее время проживает истец, расположено в здании по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.04.2008 года, сооружение – электросетевой комплекс «Подстанция Западная» 110/35/6 кВ, назначение: нежилое, адрес объекта: <адрес>, на основании передаточного акта от 03.12.2007 год на праве собственности принадлежит ответчику ПАО «Россети Волга». Право собственности ответчика на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 16.08.2008 года, оно не оспорено, незаконным не признано.

В указанном объекте недвижимости по месту жительства никто не зарегистрирован.

Истец ФИО1 имеет адрес постоянной регистрации: <адрес>.

Как следует из материалов дела, в реестре объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Кроме того, в реестре федерального имущества по Саратовской области объектов недвижимого имущества: жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не имеется.

Доказательств принадлежности спорного помещения площадью 14,6 кв.м, в котором проживает истец, к государственному или муниципальному жилищному фонду, а также предоставления его истцу либо его родителям на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 57 и 63 ЖК РФ, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь положениями ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 57, 63 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2, 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из того, что спорное помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, находится в нежилом здании, принадлежащим на праве собственности коммерческой организации, государственной либо муниципальной собственностью не являлось, в этой связи объектом договора социального найма с последующей передачей его в порядке приватизации в собственность истца являться не может, учитывая, что приватизация возможна лишь жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Довод истца о том, что спорное помещение является его единственным жильем, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Вопреки доводам истца, приватизация спорного помещения, являющегося частью нежилого здания, принадлежащего ПАО «Россети Волга», которое не является предприятием государственной или муниципальной формы собственности, действующим законодательством о приватизации жилых помещений не предусмотрена, правовых оснований считать, что у истца возникло право на приватизацию спорного помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Волга», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 01.12.2022 года.

Судья М.В. Агишева