Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, состоянием аэрогазового контроля, работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, работоспособности приборов и систем контроля, пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии, организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документацией на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», находящегося по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., обнаружены следующие нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей:

- В нарушение ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (далее – Закон), а также п. 186 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507) - в горной выработке ... на участке от ... до ... и в горной выработке ... имеются отложения сухой легкосдуваемой угольной пыли, выработки в пылевзрывоопасном состоянии;

- В нарушение ст. 9. Закона, а также п. 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507) – В горной выработке ... эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: заштыбованы ролики нижней ветви ленточного конвейера; трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; в горных выработках ... и ... два ленточных конвейера ... эксплуатируются с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: заштыбованы ролики нижней ветви ленточного конвейера.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО2, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что все имеющиеся нарушения будут устранены в срок – 10 суток.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщив, что на данный момент угроза жизни и здоровью людей не устранена, имеющиеся нарушения не устранены, представив в данной части письменную информацию.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц при указанных обстоятельствах.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, эксплуатация указанных в нем горных выработок и технических устройств осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что Шахта угольная «...» является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст.9 Закона, а также п. п. 186, 305, ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507).

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, приказом, определением, протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации горных выработок и оборудования, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, кроме работ по устранению нарушений с 15 часов 30 минут <дата>.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

Также и на момент судебного заседания по информации заместителя начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО3, не оспариваемой юридическим лицом, не устранены указанные нарушения по эксплуатации следующих горных выработок - <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, <адрес>; следующего оборудования - ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес>, ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес>, ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент судебного заседания угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, не устранены, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации указанных горных выработок и оборудования, в которых выявлены нарушения, на срок не менее 40 суток.

Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения. Кроме того, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выявленное нарушение будет устранено в 10-дневный срок. Вместе с тем в случае устранения нарушений в более ранние сроки АО «Воркутауголь» вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении наказания.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности эксплуатации горных выработок и оборудования, примененный с 15 часов 30 минут <дата>, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Акционерное общество «Воркутауголь» (ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации юридического лица <дата>, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации горных выработок - <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>, <адрес>; оборудования - ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес>, ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес>, ленточного конвейера ... в горной выработке <адрес> на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», расположенном по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., кроме работ по устранению нарушений, на срок 40 (сорок) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15 часов 30 минут <дата>.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко