Дело №а-428/2025
УИД 27RS0№-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи А.Н. Пискунов, при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУЗ «МСЧ №» ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий по неоказанию медицинской помощи, возложении обязанности оказать медицинскую помощь, взыскании компенсации морального вреда,
установил,
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. В обоснование иска указал, что с ДАТА по настоящее время содержится в ФКУ ИК-13. С первого дня нахождения в исправительном учреждении неоднократно в письменной и устной форме обращался к администрации учреждения, врачам МСЧ, начальнику ФКУЗ МСЧ № филиал больница МСЧ 27, прокуратуру по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, Генеральную прокуратуру Российской Федерации по вопросу оказания медицинской помощи врача офтальмолога, проведения обследования и назначении консультации и медикаментов. Острота его зрения в 2016 году значительно ухудшилась. После обращения в филиал больница МСЧ № через 2 года (ДАТА) была проведена консультация и ему была проведена операция, которая положительных результатов не дала. Ему была постановлен диагноз: Р 26.8: другая уточненная катаракта, аскома. До операции он работал в ООО «Скат» выполнял работы по производству китайских палочек, спустя неделю после операции его уволили без объяснения причин и больничного листа. Несмотря на рекомендации врачей «КГБУЗ №» о прохождении комиссии МСЯ и рекомендации легкого труда, МСЧЧ-7 при ИК-13 ФСИН России его вновь, спустя пять лет оформили на работу в ООО «Скат». На фоне тяжелого физического труда его состояние по остроте зрения ухудшилось острота его зрения на данный момент составляет 0, 02 на оба глаза и не корректируется. Медицинская помощь на органы зрения на данный момент не оказывается. ДАТА он снова обратился в больницу МСЧ № при ФКУ ИК-13 с ухудшением остроты зрения. Врачом - офтальмологом поставлен диагноз: незрелая анимальная катаракта, ему была назначено проведение оперативного лечения на левом глазу для улучшения диагноза, необходима биомикроскопия. После назначения медицинских мероприятий его вывезли в КГБУЗ «Городская клиническая больница №». ДАТА после осмотра врачом офтальмологом КГБУЗ «Больница №» г. Хабаровска острота его зрения обоих глаз составляет 0, 02 некорректируемая. Невзирая на указание суда СКТ или МРТ головного мозга не были проведены. ДАТА в связи с ухудшение зрения была назначена медицинская комиссия, которая дала заключение, что без патологии они не могут определить заболевание. После его третьего обращения об ухудшении зрения (ДАТА) его вывезли на обследование в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №», а ДАТА была назначена третья врачебная комиссия. ФКУЗ МСЧ № ФСИН России также оставила без изменений. После чего им было подано исковое заявление о признании медицинской комиссии недействительной и назначении судебно-медицинской экспертизы. Пройти судебно-медицинскую комиссию ему предложили в платном порядке, однако денежные средства в размере 50 000 рублей у него отсутствуют. Врачи в прямом смысле слова издеваются над ним, что в свою очередь вызывает у него чувство социальной несправедливости и неполноценности, что безусловно повышает уровень его страданий. Он постоянно обращался к врачам, но все безрезультатно.
На основании изложенного просил суд признать действия (бездействие) ФКУЗ «МСЧ №» в части неоказания медицинской помощи ненадлежащими и незаконными, обязать административного ответчика оказать ему медицинскую помощь в полном объеме и провести лечение, признать условия содержания его в ФКУЗ «МСЧ №» филиал больница ФСИН России, в части неоказания медицинской помощи, ненадлежащими, взыскать с ФКУЗ «МСЧ №» в его пользу компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в учреждении в размере 2 000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям, показал, что нарушение требований трудового законодательства не является предметом рассмотрения настоящего административного иска, в данной части исковые требования не заявляет, в части требований о признании условий содержания ненадлежащими по своей сути означает ненадлежащее оказание медицинских услуг административным ответчиком, дополнительно показал, что административным ответчиком ненадлежащим образом оказываются ему медицинские услуги, лекарственные средства ему не прописывались, МРТ и/или СКТ головного мозга не проводилось.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, административному истцу предоставлена медицинская помощь надлежащего образа.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
Протокольным определением от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Краевая клиническая больница им. ФИО5 Сергеева и КГБУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО6 Войно-Ясенецкого».
В судебное заседание административный ответчик ФСИН России, а также заинтересованные лица Краевая клиническая больница им. ФИО5 Сергеева и КГБУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО6 Войно-Ясенецкого» своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ).
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 3 КАС РФ установлено, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-О).
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными
Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДАТА № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Приказом Минюста России от ДАТА N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (действующие до ДАТА), Приказом Минюста России от ДАТА N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", действующей с ДАТА.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных прав и интересов гражданина или организации.
Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано статьей 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.
Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от ДАТА N 285, оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи. Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), а также своевременность диагностики, последовательность, регулярность и непрерывность лечения профессиональную компетентность медицинских работников.
Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно - исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (ч. 3 ст. 26).
В ходе рассмотрения дела установлено, что осужденный ФИО7 с ДАТА содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.
Согласно представленной медицинской документации ФИО1 ДАТА был осмотрен врачом-офтальмологом ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. При осмотре острота зрения правого глаза 0,1 некоррегируемая, острота зрения левого глаза 0,1 некоррегируемая, внутриглазное давление - 15/16 мм.рт. <адрес> диагноз: Частичная атрофия зрительного нерва смешанного генеза. Старая отслойка сетчатки правого глаза. Назначено лечение ноотропами курсом до 2 месяцев по 2 раза в год.
ДАТА и ДАТА проведено освидетельствование в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. № «О медицинском освидетельствовании осужденных представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (далее - Постановление №) ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, по результатам которого не выявлены заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В решениях комиссии было отмечено: несмотря на результаты визометрии, способности к самообслуживанию не утрачены: передвигается без посторонней помощи, уверенно переступает пороги, ходит по ступенькам, проходит в дверной проем, присаживается на стул четко и ровно, без ощупывания. Узнает, различает, приветствует по имени, отчеству сотрудников медицинской части. Таким образом, складывается впечатление о симуляции результатов визометрии.
По результатам осмотра врача офтальмолога (нейрофизиологического обследования) от ДАТА признаков димиелинизирующего поражения не выявлено.
По результатам консультации врача офтальмолога от ДАТА - данных за объективную патологию со стороны органа зрения не выявлено.
Была обеспечена явка административного истца в бюро медико-социальной экспертизы в декабре 2020 для установления степени стойкой утраты трудоспособности, по результатам которой инвалидом не признан.
ДАТА вновь освидетельствован в рамках Постановления № ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по результатам которого - отсутствуют заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Кроме того проведены следующие осмотры специалистов и проведены дополнительные лабораторные, инструментальные исследования:
ДАТА вывезен на обследование и консультацию в офтальмологическое отделение ГКБ имени профессора Войно-Ясенецкого М3 ХК, проведено оптическая когерентная томография макулы и диск зрительного нерва - без патологии. Установлен диагноз: Гиперметропия средней степени обоих глаз. Артифакия правого глаза. Подозрение на нисходящую частичную атрофию зрительного нерва. Рекомендовано: дообследование у невролога, дообследование (МРТ/СКТ) головного мозга, зрительные вызванные потенциалы.
ДАТА проведена компьютерная томография головного мозга с контрастным усилением, заключение: По компьютерной томографии очаговых или объемных новообразований головного мозга не выявлено. Киста прозрачной перегородки. Расширение субарахноидального пространства в лобно-теменных областях, ликвородинамического характера. Признаки хронического двустороннего полипозного синусита.
11.05.2023 проведено нейрофизиологическое обследование вызванные потенциалы. Заключение: по данным зрительно вызванным потенциалам на вспышку, зарегистрированы ранние и поздние ответы с двух сторон низкой амплитуды, при стимуляции обоих глаз, латентности корковых ответов увеличены с обеих сторон, амплитуда ответов снижена. В целом зрительная афферентация в кору сохранена, равномерно замедлена с двух сторон. В сравнении с предыдущим исследованием без существенной динамики.
15.05.2023 повторно освидетельствован в рамках Постановления № ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Заключение: у осужденного ФИО1 отсутствуют заболевания, указанные в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
17.05.2023 осмотр фельдшера-диагноз: Люмбалгия. Ринит.
24.05.2023 осмотр фельдшера-диагноз: Конъюктивит.
31.05.2023 осмотр дерматолога-диагноз: Аллергическая крапивница.
05.07.2023 - на осмотр к терапевту по записи не явился.
04.10.2023 - осмотр фельдшера - диагноз: Нагноившаяся атерома в области правой лопатки.
25.10.2023 - осмотр фельдшера - диагноз: Атерома в области правой лопатки.
19.02.2024 - осмотр фельдшера - диагноз: Аллергический дерматит.
27.04.2024 - осмотр терапевта - диагноз: Хронический ринофарингит. На повторный прием не явился.
22.05.2024 отправлен запрос на согласование для этапирования осужденного ФИО1 в филиал «Больница» на консультацию офтальмолога.
24.05.2024 подано заявление на трудоустройство от осужденного в деревообрабатывающий цех.
28.05.2024 пришел запрос на этапирование в филиал «Больница» на консультацию офтальмолога. От этапирования в устной форме отказался. Составлен акт.
17.06.2024 осмотр врача терапевта - диагноз: Хронический ринофарингит, течение. На повторный прием не явился.
19.07.2024 осмотр фельдшера - диагноз: Артралгия правого голеностопного сустава. На повторный прием не явился.
С ДАТА по ДАТА находился на обследовании и лечении в филиале «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в ФКУ ИК-11. Обследован в объеме:
- ЭКГ от ДАТА: синусовая брадикардия умеренная, ЧСС 53 в минуту. Нормальное положение электрической оси сердца. Признаки перегрузки левого предсердия.
- Рентгенография шейного отдела позвоночника от ДАТА: признаки остеохондроза шейного отдела позвоночника 1 период.
- Оптическая когерентная томография макулы от ДАТА: контур фовеа не нарушен, толщина сетчатки в пределах нормы, очаговой патологии нет, отека нет. Заключение врача офтальмолога: Артифакия правого глаза. Начальная сенильная катаракта левого глаза.
- ДАТА консультация врача офтальмолога, диагноз: Артифакия правого глаза. Начальная сенильная катаракта левого глаза. Ангиопатия сетчатки обоих глаз. Рекомендовано: осмотр терапевтом, неврологом 1 раз в год.
16.08.2024 консультация врача невролога, диагноз: Дорсопатия: вертеброгенная цервикокраниобрахиалгия, хроническое течение, обострение. Миофасциальный болевой синдром.
- общий анализ крови от ДАТА: гемоглобин 142 г/л; лейкоциты 8,6* 109/л; эритроциты 4,7* 1012, СОЭ - 3 мм/ч.
- общий анализ мочи от ДАТА: реакция кислая, уд.вес 1025, белок отр, сахар отр; лейкоциты 2-1-2 в поле зрения, эпителий - небольшое количество в поле зрения.
- биохимический анализ крови от ДАТА: глюкоза 4,0 ммоль/л, холестерин 4,7 ммоль/л.
С ДАТА и по настоящее время находится в ФКУ ИК-13. В филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России обращался за медицинской помощью:
21.10.2024 осмотр фельдшера, диагноз: Хронический геморрой, обострение.
30.10.2024 осмотр фельдшера, диагноз: Хронический верхнечелюстнойт синусит, обострение. На повторный прием не явился.
- общий анализ крови от ДАТА: лейкоциты 7,1* 109, СОЭ 14 мм/ч.
- общий анализ мочи от ДАТА: реакция слабо кислая, прозрачность полная, удельный вес - мало мочи, белок отр, сахар отр; лейкоциты 0-1-1 в поле зрения, эпителий - 1-3 в поле зрения, соли - оксалаты небольшое количество в поле зрения, бактерии +++, слизь +.
- 25.11.25осмотрен фельдшером по заявлению, диагноз: Артралгия правого коленного сустава.
- 29.11.25осмотрен фельдшером по заявлению, диагноз: Хронический геморрой, обострение.
- 09.12.2024осмотрен фельдшером, диагноз: Хронический геморрой.?
Проведено заседание кустовой подкомиссии № от ДАТА № о рассмотрении вопроса о наличии/отсутствии у осужденного ФИО1 признаков стойкой утраты трудоспособности, и определение показаний направления на медико-социальную экспертизу. Заключение врачебной комиссии: у осужденного ФИО1, ДАТА г.р., имеются стойкие незначительные нарушения функций организма 10-30% по п. 15.1.6.8 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДАТА №н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Учитывая отсутствие ограничений основных категорий жизнедеятельности человека, предусмотренной пунктом 6, в соответствии с пунктом 9 раздела IV выявленные нарушения не являются критерием для установления инвалидности.
- ДАТА осмотр фельдшером по заявлению, диагноз: Хронический правосторонний отит, обострение.
- ДАТА осмотр врачом стоматологом по заявлению, диагноз Кариес. Записан на лечение ДАТА. на прием по записи к врачу стоматологу не явился.
Согласно пояснениям представителя административного истца в настоящее время состояние осужденного ФИО1 удовлетворительное. Признаков прогрессирования имеющихся заболеваний не выявлено. Медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В дополнение направляются копии обращений ФИО1 по вопросы оказания медицинской помощи и ответы на них за 2023- 2025 гг.
В настоящее время ФИО1 наблюдается в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозами: Н27.8 Артифакия правого глаза. Начальная сенильная катаракта левого глаза. Ангиопатия сетчатки обоих глаз. М 54.8 Дорсопатия: вертеброгенная цервикакраниобрахиалгия, хроническое течение, вне обострения.
В настоящее время состояние здоровья ФИО1 ДАТА г.р. удовлетворительное. В соответствии с действующими клиническими рекомендациями, утвержденными в 2024 году, КР284 «Старческая катаракта», КР826 «Дегенеративные изменения позвоночника» показаний для проведения СКТ (МРТ) головного мозга с имеющимися заболеваниями, у ФИО1 не имеется. При осмотре ФИО1 ДАТА врачом-неврологом, ДАТА врачом- офтальмологом, показаний для дополнительного обследования в виде СКТ или МРТ головного мозга у пациента не было.
В выписке филиала «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от ДАТА, ФИО1 рекомендованы осмотр врача-невролога и врача- офтальмолога 1 раз в год. Панируется направление ФИО1 для консультации вышеуказанными специалистами в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в августе-сентябре 2025г. Таким образом в представленной выписке отсутствует указание на медикаментозное лечение заболеваний ФИО1, в связи с чем, оснований для их выдаче не имеется.
На основании представленных и исследованных судом медицинских документов установлено, что медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывается надлежащим образом в соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Диагноз, установленный врачом-офтальмологом подтвержден. Рекомендаций к проведению дополнительных инструментальных исследований, согласно осмотрам врача-офтальмолога, не имеется.
Таким образом, судом не установлено оснований для признания незаконными бездействия административного ответчика, признания назначенного лечения неэффективным, и возложении на ФКУЗ МСЧ-27 обязанности по проведению дополнительного медицинского обследования, а также диспансеризации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий по неоказанию медицинской помощи, возложении обязанности оказать медицинскую помощь, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 22.05.2025
Судья (подпись)
Копия верна, Судья А.Н. Пискунов
Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела №а-428/2025, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь ФИО3