дело № 2-1811/2025

УИД 56RS0026-01-2025-002239-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г.Орска Крючковой Кристины Юрьевны,

представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на капительный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, обязании произвести выплату,

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчикам, указывая, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры по <адрес>, собственником иной ? доли является <данные изъяты> ФИО2 Данное жилое помещение попало в зону затопления, признано подлежащим капитальному ремонту.

Истцу отказано в предоставлении выплат на капитальный ремонт, так как установлено, что последний является собственником доли в ином жилом помещений, пригодном для проживания.

Прокурор Ленинского района г. Орска просит суд признать за ФИО1 право на получение выплаты на капительный ремонт жилого помещения по <адрес>, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в апреле 2024 года, ссылаясь на многодетный статус семьи истца, непригодность жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве общей совместной собственности, для совместного проживания всеми членами семьи, а также об обязании ответчика произвести выплату на капительный ремонт жилого помещения.

Определениями суда от 13 августа, 10 октября 2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области, ФИО4, в качестве третьего лица/ <данные изъяты> ФИО16- ФИО4.

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Крючкова К.Ю., представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали.

Представитель истца ФИО2, давая объяснения в ходе рассмотрения дела, суду пояснила, что в спорном жилом помещении по <адрес> она проживает одна. <данные изъяты> ФИО1 на территории г. Орска не проживает с 2020г., выехал на постоянное место жительство в <адрес>, в общей совместной собственности с супругой имеет квартиру по адресу <адрес> где зарегистрирован с 2010г. и проживает по настоящее время вместе с семьей- супругой, тремя несовершеннолетними детьми и совершеннолетней дочерью. Семья <данные изъяты> обладает статусом многодетной.

Признание за <данные изъяты> права на получение выплаты необходимо ей, ФИО2, для продолжения капитального ремонта в квартире, поскольку выделенных ей средств оказалось недостаточно.

Истец ФИО1, представители ответчиков Министерства строительства ЖКДХТ Оренбургской области, администрации г. Орска, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, третьи лица ФИО4, ФИО4 извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства строительства ЖКДХТ Оренбургской области в своем отзыве указал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, третьих лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. N 409-пп утвержден порядок предоставления выплаты на капитальный ремонт гражданам,жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайнойситуации, сложившейся на территории Оренбургской областив связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», в соответствии с п. 4 которого право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режимачрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствиис пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены вкачестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п. 4-1Порядкав случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к категории (в числе прочих):член многодетной семьи, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей.

В силу пп. а, д п. 16 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются в числе прочих, отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком, наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

В силу п. 17 Порядка, в случае принятия решения об отказе в перечислении выплаты по основаниям, указанным в подпунктах «б», «д» пункта 16 настоящего Порядка, гражданин вправе обратиться с заявлением повторно при условии устранения оснований, явившихся основаниями для отказа в перечислении выплаты.

Судом установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты> ФИО4 доводятся <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, а также совершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>.

Указанные лица в настоящее время и на момент возникновения чрезвычайной ситуации зарегистрированы по адресу <адрес>. ФИО1, <данные изъяты> ФИО3., <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг. рождения- с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг. рождения- с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГг. рождения– с ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается паспортными данными, ответами на запросы суда, свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 является собственником ? доли квартиры по <адрес>, собственником иной ? доли является <данные изъяты> ФИО2

На основании постановления администрации г. Орска от 8 августа 2024г. №2833-п данное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту.

ФИО2 на основании постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024г. №409-пп обращалась в Министерство строительства, жилищно- коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт квартиры по <адрес>, её заявление рассмотрено, осуществлена выплата в размере 132750 руб.

Постановлением администрации г. Орска от 3 марта 2025г. №837-п«О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания» квартира по <адрес> признана пригодной для проживания после проведения капитального ремонта.

ФИО1 на основании постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024г. №409-пп обращался в Министерство строительства, жилищно- коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт квартиры по <адрес>

Приказом Министерства строительства, жилищно- коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 28 августа 2024г. №556 ФИО1 в предоставлении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого помещения отказано по причине наличия в его собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

1 октября 2024г. ФИО1 вновь обратился в Министерство строительства, жилищно- коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт квартиры по <адрес>, с указанием в качестве члена семьи ФИО4

Приказом Министерства строительства, жилищно- коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 18 октября 2024г. №1097- ФИО1 в предоставлении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого помещения по отказано по причине наличия в его собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Из материалов дела следует и подтверждается выписками из ЕГРН, что ФИО1 по состоянию на 4 апреля 2024г. принадлежали:

-на праве общей совместной с ФИО4 собственности квартира площадью 42,4 кв.м. по <адрес>.

- на праве общей долевой с ФИО2 собственности жилое помещение - квартира по <адрес>, площадью 29,5 кв. м. по ? доле за каждым.

Таким образом, на момент возникновения чрезвычайной ситуации квартира по <адрес> находилась в общей совместной собственности двух лиц- <данные изъяты> К-вых, что в силу ст. 39 СК РФ позволяет признать доли <данные изъяты> в жилом помещении равными, а поскольку площадь указанной квартиры составляет 42,4 кв.м., на каждого из <данные изъяты> приходилось более 18 кв.м.

По состоянию на 27 октября 2025г. (дату рассмотрения дела в суде)квартира площадью 42,4 кв.м. <адрес> находится в долевой собственности <данные изъяты> К-вых по 1/6 доле за каждым, и 2/6 в совместной собственности <данные изъяты> К-вых, дата государственной регистрации права 5 февраля 2025г.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует и подтверждено представителем истца в судебном заседании, что ФИО1, <данные изъяты> с 2000г. по настоящее время проживают по <адрес>, в квартире по <адрес> проживает и по состоянию на 4 апреля 2025г. одна ФИО2 (<данные изъяты>/ долевой собственник квартиры).

Поскольку ФИО1 и члены его семьи на момент возникновения чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении не были зарегистрированы и не проживали, постоянно проживали на территории Московской области,они не могли учитываться при рассмотрении заявления ФИО1 на получение выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома, указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, доказательства невозможности проживания семьи К-вых в ином, пригодном для проживания жилом помещении суду не представлено.

В соответствии с п. 4-1 Порядка в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к категории (в числе прочих): член многодетной семьи, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Из материалов дела следует и подтверждается удостоверением, выданным МАУ МФЦ Раменского городского округа 13 августа 2021г. со сроком действия до 12 августа 2026г., что К-вы имеют статус многодетной семьи на территории Московской области.

Согласно ГИС «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» ФИО1 членом многодетной семьи не является, права на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей» не имеет, поскольку действие закона распространяется на многодетные семьи, члены которых являются гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими в Оренбургской области.

Следовательно, семья К-вых не может быть отнесена к категории лиц, указанным в п. 4-1 Порядка, которыми может быть реализовано право на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности суд полагает, что отказ Министерства строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО1 в начислении денежной выплаты на капитальный жилого помещения основан на нормах закона и ему не противоречил, ввиду того, что на момент обращения у истца на праве собственности имелось иное жилое помещение, не попавшее в зону затопления, пригодное и используемое им и членами его семьи для проживания и находящиеся на территории Московское области.

Следовательно, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на капительный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, обязании произвести выплату - отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

подпись)

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1811/2025

Гражданское дело № 2-1811/2025 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска