Дело № 2а-2662/2023 КОПИЯ
42RS0019-01-2023-001769-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 05 июня 2023 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.,
при помощнике судьи Киринович А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АламоКоллект» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу - старшему судебному приставу ФИО4, просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении жалобы на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в установленный законодательством срок и в не направлении ответа в адрес административного истца. Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежной суммы и обращения взыскания на заложенное имущество должника ФИО5 в пользу ООО «АламоКоллект». В связи с несогласием с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства через портал государственных услуг РФ на имя начальника ООО «АламоКоллект» направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная жалоба в системе ЕПГУ зарегистрирована под номером 2320764686, получена ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ в виде постановления должностного ФССП России в форме, предусмотренной законодательством РФ, на указанную жалобу от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не поступал, информация о продлении срока рассмотрении жалобы не поступала. Считает, что не предоставление начальником ОСП по <адрес> ответа на жалобу затрагивает интересы заявителя, нарушает права административного истца.
В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО3, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, а также произведена замена административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО4 на врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, о чем вынесены соответствующие определения.
Административный истец ООО «АламоКоллект» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражала против административных исковых требований, считая их необоснованными, пояснила, что жалоба была рассмотрена в срок, ответ был направлен через ЕПГУ своевременно.
Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно которым постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральнымзаконом"О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со с ч.1 ст.121, ч.1 ст.123 Федерального закона N 229-ФЗ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.
Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В судебном заседании установлено, что 25.12.2020 на основании исполнительного документа (исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного Центральным районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ООО «Аламо Коллект», должник – ФИО5, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 456169,42 руб.
02.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ.
05.12.2022 через портал государственных услуг РФ ООО "Аламо Коллект" подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника ОСП по <адрес> на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части непринятия мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанного исполнительного производства, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении последнего.
Указанная жалоба получена УФССП России по <адрес>-Кузбассу 05.12.2022, зарегистрирована 06.12.2022 за номером 2320764686, в этот же день перенаправлена для рассмотрения по существу в ОСП по <адрес>, куда поступила 07.12.2022.
Согласно положениям ст.127 Федерального закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
При рассмотрении дела установлено, что 19.12.2022 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Аламо Коллект».
Из указанного следует, что жалоба ООО «Алламо Коллект» от 05.12.2022 рассмотрена, по результатам ее рассмотрения вынесено постановление, следовательно, оспариваемое административным истцом бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, в данном случае отсутствует, правовых оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется.
В силу ч.6 ст.127 Федерального закона N 229-ФЗ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
В соответствии с п.п.4.8.3.4, 7.10 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 (далее – Инструкция) копия постановления уполномоченного должностного лица с сопроводительным письмом направляются автору жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, поданной в порядке подчиненности, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления, регистрируемым почтовым отправлением.
Таким образом, разрешение жалобы включает в себя обязанность должностного лица службы судебных приставов не только рассмотрение по существу поставленного заявителем вопроса, но и его обязательное информирование о результате.
Из материалов дела также следует, что вынесенное по результатам рассмотрения жалобы постановление отправлено 19.12.2022 через ЕПГУ по адресу получателя ФИО7 № (исх. №), что подтверждается скриншотом автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП), в то время как из текста жалобы ООО «Аламо Коллект» от 05.12.2022 усматривается просьба заявителя о направлении ответа по почтовому адресу ООО «Аламо Коллект»: 428000 Чувашская Республика, <адрес> и дублем на электронную почту AlamoCollect@mail.ru.
В то же время, доказательств направления ответа по указанным ООО «Аламо Коллект» в жалобе адресам материалы дела не содержат, административными ответчиками при рассмотрении дела не предоставлено, равно как и не представлено сведений о получении административным истцом указанного выше электронного отправления.
Непредставление ответа нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству на получение соответствующей информации.
Из указанного следует, что при установленных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ОСП по <адрес> ФИО2 в части не направления постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, правомерны.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст.122Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершениядействия, установления факта егобездействиялибо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219КАС РФ).
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском 07.03.2023.
Учитывая, что предметом настоящего иска является бездействие (длящееся и непрекращающееся явление), во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд полагает, что срок обращения в суд ООО «Алламо Коллект» не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ОСП по <адрес> ФИО2, выраженное в не направлении в адрес ООО «Алламо Коллект» копии принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы, обязав ОСП по <адрес> ОСП по <адрес> устранить допущенные нарушения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова
Копия верна
Подпись судьи____________
Помощник судьи А.В. Киринович
«16» июня 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-2662/2023 Центрального районного суда <адрес>.