Дело № 2-649/2025
УИД: 75RS0025-01-2024-003456-45
Категория: 2.119
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чита 07 мая 2025 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.В.,
при секретаре Никитиной Д.М.,
с участием помощника Читинского межрайонного природоохранного прокурора Высоцкого А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СибЛес-Технологии» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований лесного законодательства, в том числе по фактам незаконных рубок лесных насаждений неустановленными лицами на арендованных участках, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ООО «СибЛес-Технологии». 18 декабря 2008 года между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «СибЛес-Технологии» заключен договор аренды лесного участка № 67 площадью 5406 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение: Забайкальский край, муниципальный район «Читинский район», Читинское лесничество, Сивяковское участковое лесничество, кварталы №№ 4-9, 14-17, 22-29, 34, 35. Согласно п. 8.1 договора срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации – по 10 ноября 2053 года. В настоящее время указанный договор аренды лесного участка является действующим. Как следует из п. 1.4 названного договора, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины. В силу п. 4.12 договора арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. В соответствии с пунктом 4.19 договора аренды арендатор обязан обеспечивать сохранность не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов. Пунктом 4.39 договора аренды арендатор обязан в случае прекращения правоотношений до окончания срока действия настоящего Договора в месячный срок передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Согласно пункту 4.40 договора аренды арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в Сивяковском участковом лесничестве Читинского лесничества обнаружены незаконные рубки сырорастущих деревьев. Так, в квартале 16 выдела 19 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - лиственница 3 шт., сосна 3 согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №20/80 от 01.03.2024, ущерб составил 77 800,00 руб. В квартале 22 выдела 6 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - береза 19 шт., согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №26/139 от 03.06.2024, ущерб составил 55 649,00 руб. В квартале 29 выдела 12 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - лиственница 2 шт., согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №11/45 от 05.02.2024, ущерб составил 66 898,00 руб. Таким образом, общий ущерб, причиненный незаконными рубками сырорастущих и сухостойных деревьев составил 200 347, 00 руб. Вышеуказанные обстоятельства фактически свидетельствует о невозможности исполнения указанной договорной обязанности без возмещения ущерба, причиненного незаконным повреждением лесных насаждений. Обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установленном факте незаконного повреждения деревьев до степени прекращения их роста, данные обязанности не могут считаться исполненными. На основании изложенного, просит суд взыскать с ООО «СибЛес-Технологии» ущерб, причинённый окружающей среде, в результате незаконного повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений, в размере 200 347 руб. 00 коп., с зачислением денежных средств в бюджет муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
Определением суда от 10 апреля 2025 года к участию в деле в качестве материального истца привлечено Министерство природных ресурсов Забайкальского края, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального района «Читинский район», Государственная лесная служба Забайкальского края, Сивяковское участковое лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края».
В судебном заседании помощник Читинского межрайонного природоохранного прокурора Высоцкий А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ООО «СибЛес-Технологии» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, каких-либо возражений по иску в суд не направил.
Материальный истец Министерство природных ресурсов Забайкальского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального района «Читинский район», Государственная лесная служба Забайкальского края, Сивяковское участковое лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседании не просили, каких-либо возражений по иску в суд не направили.
Заслушав процессуального истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
Исходя из ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
На основании п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации регулируется порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Из ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст. 15 ГК РФ.
Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Из разъяснений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18 декабря 2008 года между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодателем) и ООО «СибЛес-Технологии» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 67 площадью 5406 га, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение: Забайкальский край, муниципальный район «Читинский район», Читинское лесничество, Сивяковское участковое лесничество, кварталы №№ 4-9, 14-17, 22-29, 34, 35. Согласно п. 8.1 договора срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации – по 10 ноября 2053 года. В настоящее время указанный договор аренды лесного участка является действующим. Как следует из п. 1.4 названного договора, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины. В силу п. 4.12 договора арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. В соответствии с пунктом 4.19 договора аренды арендатор обязан обеспечивать сохранность не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов. Пунктом 4.39 договора аренды арендатор обязан в случае прекращения правоотношений до окончания срока действия настоящего Договора в месячный срок передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Согласно пункту 4.40 договора аренды арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в Сивяковском участковом лесничестве Читинского лесничества обнаружены незаконные рубки сырорастущих деревьев.
Так, в квартале 16 выдела 19 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - лиственница 3 шт., сосна 3 согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №20/80 от 01.03.2024, ущерб составил 77 800,00 руб.
В квартале 22 выдела 6 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - береза 19 шт., согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №26/139 от 03.06.2024, ущерб составил 55 649,00 руб.
В квартале 29 выдела 12 обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы - лиственница 2 шт., согласно протоколу о лесонарушении, составленному мастером леса Сивяковского участкового лесничества ФИО1 №11/45 от 05.02.2024, ущерб составил 66 898,00 руб.
Таким образом, общий ущерб причиненный незаконными рубками сырорастущих и сухостойных деревьев составил 200 347, 00 руб.
Из справок расчета ущерба по данным рубкам следует, что причиненный лесному фонду размер ущерба рассчитан согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1730 от 29 декабря 2018 г. (далее - постановление № 1730). Стоимость по таксе рассчитана согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 310 от 22 мая 2007 г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади ясного участка, находящегося в федеральной собственности», а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1318 от 12 октября 2019 г. «О коэффициентах к ставкам платы по годам за единицу объема лесных ресурсов».
Постановлением следователя СО ОМВД России по Читинскому району от 05 сентября 2024 года предварительное следствие по уголовному делу № 12401760018000577 приостановлено в связи с не установлением лиц, причастных к совершению данного преступления.
Постановлением следователя СО ОМВД России по Читинскому району от 05 июня 2023 года предварительное следствие по уголовному делу № 12301760018000285 приостановлено в связи с не установлением лиц, причастных к совершению данного преступления.
Постановлением следователя СО ОМВД России по Читинскому району от 16 декабря 2024 года предварительное следствие по уголовному делу № 124001760018000192 приостановлено в связи с не установлением лиц, причастных к совершению данного преступления.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1523-О лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П и от 7 июня 2000 г. № 10-П; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О и от 3 февраля 2010 г. № 238-О-О).
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3).
Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно пункту 4.19 договора аренды арендатор обязан обеспечивать сохранность не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов.
Предусмотренная п. 4.19 договора аренды обязанность направлена на реализацию положений ст. ст. 615, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 26, 29, 88 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствует ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, что обусловлено характеристиками передаваемого в аренду имущества - лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.
Таким образом, ООО «СибЛес-Технологии» вступило в арендные правоотношения на условиях, согласованных им в договоре аренды лесного участка, при этом в силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации участникам правоотношений предоставлена свобода в заключении договоров и формулировании их условий, ответчик, заключая указанный договор аренды, согласился с его условиями и признал их обязательными для исполнения. Таким образом, ООО «СибЛес-Технологии», заключая договор аренды лесного участка, приняло на себя обязанность осуществлять охрану арендованного лесного участка от лесонарушений посредством принятия такого комплекса мер, которые будут являться достаточными.
В нарушение условий договора аренды и при установленном факте незаконной рубки деревьев разных пород ООО «СибЛес-Технологии» принятые по соглашению обязанности не исполнило, учитывая, что в материалы дела ответчиком во исполнение требований ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований лесного законодательства, включая охрану лесов от самовольных рубок со стороны иных лиц, поскольку уполномоченные лица арендатора, являясь лесопользователями, при надлежащем исполнении договорных обязательств не могли не знать о произведенной незаконной рубке деревьев. Ответчик обязан был принимать меры, препятствующие проникновению на арендованные лесные участки посторонних лиц с целью осуществления противоправных действий.
Поскольку между бездействием ответчика и совершением незаконной рубки на переданном в аренду лесном участке неустановленными лицами имеется причинно-следственная связь, на ООО «СибЛес-Технологии» подлежит возложению гражданско-правовая ответственность за возмещение вреда, причиненного окружающей среде неустановленными лицами. При этом в случае установления лица, виновного в совершении незаконной рубки, ответчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании с виновного лица ущерба в порядке регресса.
Кроме того, следует отметить, что в материалах дела не имеется сведений о том, что п. 4.19 договора аренды оспорен ответчиком и признан недействительным.
Представленный истцом расчет суммы ущерба, причиненный незаконной рубкой, судом проверен, является верным, произведен на основании пересчетных ведомостей деревьев в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1730 от 29 декабря 2018 г., исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22 мая 2007 г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади ясного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства Российской Федерации № 1318 от 12 октября 2019 г. «О коэффициентах к ставкам платы по годам за единицу объема лесных ресурсов» и с учетом взыскиваемой за незаконную рубку деревьев 50-кратной стоимости древесины.
Иной расчет ущерба ответчиком суду не представлен.
В силу п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов (в ред. Федерального закона от 01 октября 2020 г. № 311-ФЗ), в связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального района «Читинский район» Забайкальского края в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, подлежит взысканию 200 347,00 руб.
При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Министерству природных ресурсов Забайкальского края переданы Российской Федерацией полномочия, в частности, по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда. Главным администратором доходов и главным распорядителем доходов является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
В связи с изложенным, сумма ущерба подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Читинский район» Забайкальского края через Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 7 010,00 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 194-198, гл. 22 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СибЛес-Технологии» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибЛес-Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального района «Читинский район» Забайкальского края в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края денежные средства в размере 200 347,00 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибЛес-Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 010,00 руб.
Разъяснить ответчику право подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения в течение семи рабочих дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2025 г.
Председательствующий Андреева Е.В.