Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001392-73

Дело № 2а-985/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 10 июня 2022 год

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при секретаре Волковой О.О.,

с участием прокурора Якименко Р.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО3, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебном заседании требования заявления поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в его отсутствие. Административный ответчик высказал свое согласие с заявленными требованиями.

Не находя явку истца и ФИО3 обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления частично, полагал, что возложение обязанности по запрету пребывания в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых реализуется спиртное на розлив нецелесообразно.

Суд, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, заслушав представителя истца и прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч. 3 ст. 4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости по приговору Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО3 на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учёте в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как склонный к совершению правонарушений, не реагирующий на проводимые беседы, злоупотребляющий спиртными напитками, нетрудоустроенный, не встающий на путь исправления.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет два раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.

В соответствии с требованиями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО3, сведения о его образе жизни, характер и степень общественной опасности совершенного ранее преступления, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить (изменить) ему ранее установленные административные ограничения, а именно:

- дополнить установленное указанным выше решением административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установленные данным органом с одного раза в месяц до двух раз в месяц;

- дополнить ограничения, ранее установленные вышеуказанным решением ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртного на розлив.

Указанные выше административные ограничения в полном объеме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их дополнения (изменения) в отношении ФИО3

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, являются следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Однако суд не находит оснований для дополнения (изменения) ФИО3 ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, поскольку ранее совершенные правонарушения были совершены в 17.24 и в 20.10, то есть не в ночное время.

В связи с чем, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учетом личности ФИО3 и обстоятельств совершенных им преступления и правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить частично.

Дополнить установленное решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года административное ограничение в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установленные данным органом с одного раза в месяц до двух раз в месяц.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения, ранее установленные решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года, ограничением в виде: - запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртного на розлив.

В удовлетворении административного искового требования начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении (изменении) поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ года, административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 10 июня 2022 года.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья: Н.Т. Галимьянова