Постановление по делу № 5-171/2023 от 29.08.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дата <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.,

С участием представителя ООО «ФИО1.» ФИО2, действующей на основании доверенности от дата

Представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО3, действующей на основании доверенности № от дата

Представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО4, действующей на основании доверенности № от дата

Потерпевшей ФИО

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ФИО1.», ИНН <***>, ОГРН <***> от дата, юридический <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении выездной проверки в <данные изъяты> час. дата на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дата № в отношении ООО «ФИО1.» ИНН <***>, ОГРН <***> от дата, <адрес> выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении ст. 8, ст.11, п.1 ст.23 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Выявлено, что караоке-бар «Синдикат» ООО «ФИО1.» расположен в подвальном помещении. Одна из стен караоке-бара примыкает к стене жилого здания, расположенного по <адрес>, в котором на первом этаже находится квартира № ФИО

В зале караоке-бара установлена звуковоспроизводящая и звукоусиливающая аппаратура, марки «Audiofocus», состоящая: микшерный пульт, 2 динамика (сабвуфера), 2 усилителя, 3 колонки.

дата проведены замеры уровня шума в жилой квартире <адрес>

- в 22:00 час при выключенном звуковоспроизводящем оборудовании в караоке-баре «Синдикат» и с 22:10 по 22:45 час при включенном музыкальном сопровождении и установки регулятора громкости звуковоспроизводящего оборудования на максимальный и средний режим, который может быть использован в данных условиях в караоке-баре «Синдикат».

- в 23:01 час. при выключенном звуковоспроизводящем оборудовании в караоке-баре «Синдикат» и с 23:10 по 23:45 час при включенном музыкальном сопровождении и установки регулятора громкости звуковоспроизводящего оборудования на максимальный и средний режим, который может быть использован в данных условиях в караоке-баре «Синдикат».

По результатам инструментальных измерений уровень шума (с 07-00 до 23-00 часов) в помещении жилой комнаты <адрес>) период проведения замеров при включенном музыкальном оборудовании караоке-бара «Синдикат» дата с 22-10 по 22-45 час., превышает предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот с 1000-8000 Гц и составила при 1000Гц- 38,6 дБ, при норме 35дБ; 2000Гц- 39,4дБ, при норме 32дБ, 4000Гц- 33,6 дБ, при норме 30дБ, 8000Гц- 30,8дБ, при норме 28дБ), эквивалентный уровень шума составил 48,0 дБа (при норме 40 дБа), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблицы 5.35, п/п.5, протокол № измерений физических факторов от дата, экспертное заключение № от дата.

По результатам инструментальных измерений уровень шума (с 23-00 до 7-00 часов) в помещении жилой комнаты <адрес>, период проведения замеров при включенном музыкальном оборудовании караоке-бара «Синдикат» дата с 23-10 по 23-45 час превышает предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот с 250 до 8000 Гц и составила при 250Гц- 45дБ,| при норме 35дБ; 500Гц- 43дБ, при норме 29дБ; 1000Гц- 46 дБ, при норме 25дБ; 2000Гц- 47дБ, при норме 22дБ, 4000Гц- 46дБ, при норме 20дБ, 8000Гц- 44дБ, при норме 18дБ), эквивалентный уровень шума составил 51 дБа (при норме 30 дБа) и максимальный уровень звука 53 дБа (при норме 45 дБа), что не соответствует требованиям таблицы 5.35, п/п.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», протокол №134Ф/23 измерений физических факторов от дата, экспертное заключение № от дата.

Ответственность за данное нарушение установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Нягани и Октябрьскому району настаивают на приостановлении деятельности на 30 суток.

Законный представитель юридического лица ООО «ФИО1.» в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ведутся рабоы по устранению недостатков.

Потерпевшая ФИО, в судебном заседании пояснила, что настаивает на приостановлении деятельности.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 130 p. VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно требований СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания: нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных н максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории:

- таблицы 5.35, п/п 5 в помещениях «Жилые комнаты квартир» в период времени с 7-00 до 23-00 часов и с 23-00 до 7-00 часов не должен превышать предельно допустимые уровни в октавный полосах (31,5-8000Гц), эквивалентный уровень шума,

- таблица 5.35, п/п 7 в помещениях залы, кафе, ресторанов, столовых не должен превышать предельно допустимые уровни в октавный полосах (31,5-8000Гц), эквивалентный уровень шума.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона размещенная в караоке-бар «Синдикат» ООО «ФИО1.» звуковоспроизводящая и звукоусиливающая аппаратура, марки «Audiofocus», в помещении, расположенного по <адрес> издает звуковое давление (шум) в ночное время с 23:00-07:00, превышающий гигиенический норматив в жилой <адрес>, одна из стен которой, примыкает к стене караоке-бара «Синдикат», чем нарушаются условия проживания гр. ФИО

Вина ООО «ФИО1.» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом № от дата об административном правонарушении, в котором указаны время, место совершения и событие административного правонарушения;

- обращением ФИО от дата в адрес Правительства ХМАО – Югры по поводу басов и громкой музыки, доносящейся из караоке-бара «Синдикат» ООО «ФИО1.»;

- ответом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре № от дата;

- протоколом о временном запрете деятельности от дата №;

- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от дата;

- представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от дата

- решением о проведении выездной проверки от тдата;

- поручением № от дата;

- протоколом осмотра от дата;

- протоколом о взятии проб № от дата;

- протоколом № измерений физических факторов от дата;

- экспертным заключением № от дата;

- картой измерений физических факторов от дата;

- актом выездной проверки № от дата;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата №;

- фототаблицей;

- уведомлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре № от дата;

- договором аренды № от дата;

- актом приема-передачи к договору аренды № от дата;

- дополнительным соглашением от дата к договору аренды № от дата;

- пояснениями ФИО2 от дата;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исследованные доказательства согласуются между собой, сомнения у суда не вызывают, являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Согласно положениям п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО «ФИО1.» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, у суда не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Суд считает собранные по административному делу доказательства достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку ими, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий и сооружений.

Приобщенное к материалам дела экспертное заключение от дата составлено в соответствии со статьей 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата N 52-ФЗ и подлежит учету как документ, признаваемый в соответствии со статьей 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательством по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах вина ООО «ФИО1.» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания ООО «ФИО1.» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания при назначении наказания в виде штрафа.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, меры для устранения нарушений на момент рассмотрения дела обществом не приняты, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО1.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности караоке-бар «Синдикат», расположенного по №, сроком на 30 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть время фактического прекращения деятельности с дата с 08:00 часов.

Разъяснить, что в соответствии с п.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Л.В. Баскова