Решение по делу № 2-2088/2025 от 16.07.2025 - о признании незаконным Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий»; обязании Администрацию городского округа «<адрес>» восстановить <ФИО> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Дело №

УИД №-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаев Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий»; обязании Администрацию городского округа «<адрес>» восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации городского округа «<адрес>» указав в обоснование, что он является ветераном боевых действий в Афганистане, постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от 23.12.2004г. № поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрации городского округа «<адрес>», в списках участников Афганских событий. Постановлением Администрации городского округа «<адрес> от 06.10.2021г. № на основании решении жилищной комиссии Администрации городского округа «<адрес>» от 01.10.2021г. № ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Каспийского городского суда от 07.09.2023г. по делу № признаны незаконными решения Администрации о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО2 и восстановлен с даты принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрации городского округа «<адрес>».

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от 23.05.2024г. № ФИО2 восстановлен в списке инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с начальной даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 получил от Администрации городского округа «<адрес>» уведомление от 26.09.2024г. N?№ о том, что на основании письма Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В этот же день 08.10.2024г. истец нарочно с отдела учета и распределения жилья Администрации городского округа «<адрес>» получил Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий».

Основанием для снятия с учета нуждающихся в Постановлении Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № указывается письмо Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 19.09.2024г. № о снятии ФИО3, в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий» является незаконным, т.к. направлено на преодоление судебного акта, что свидетельствует о злостном неисполнении судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 189-Ф3 «0 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно оспариваемого постановления Администрации городского округа «<адрес>» как и в первый раз истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2. ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с обеспеченностью жилым помещением превышающую учетную норму установленной по <адрес> (14 кв. м.).

В связи с тем, что истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях до 1.03.2005г., т.е. вступления в законную силу ЖК РФ, подлежал снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях только по основаниям, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Данная норма закона не предусматривает снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях по основаниям предусмотренным пунктом 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ.

Также в оспариваемом постановлении не указаны основания снятия с учета нуждающихся действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: случаи утраты оснований, которые давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N№ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, не предусмотрены письма Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.

В связи с чем, основания указанные в оспариваемом постановлении не являются основаниями для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО2

Верховный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ 13-99 отменяя состоявшиеся судебные акты, указал, что часть 2 ст. 6 Вводного закона (от ДД.ММ.ГГГГ N? №Ф3) не предполагает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО2 является собственником 1/10 доли из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что соответствует площади 7,69 кв.м., что не превышает учетную норму установленную в <адрес>.

Данное обстоятельство было установлено решением Каспийского городского суда от 07№ по делу №., которое имеет преюдициальное значение по настоящему делу (4.2 ст. 61 ГПК РФ).

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 поддержали исковые требования ФИО2 и просили удовлетворить в полном объёме. Также пояснили, что их доверитель истец ФИО2 извещен о рассмотрении дела своевременно, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом представления его интересом доверителем представителем по доверенности.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объёме.

Представители третьих лиц Отдела учета и распределения жилья Администрации ГО «<адрес>», Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание своих представителей не направили, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств рассмотрении дела в отсутствии представителей не направили, возражений по делу не представили.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, в судебное заседание не явился, направив письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Как следует из письменных возражений Министерства труда и социального развития Республики Дагестан исковые требования ФИО2 считает незаконными, необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям. По имеющейся в Минтруде РД информации, администрацией городского округа «<адрес>» в 2004 году ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с тем постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N? 1062 на основании решения жилищной комиссии администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N? 8 ФИО2 был снять с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий. При этом решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение администрации городского округа «<адрес>» о снятии с учета ФИО2 было признано незаконным и ФИО2 был восстановлен на учете для улучшения жилищных условий постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с начальной даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ. Так, в августе 2024 года в Минтруд РД из администрации городского округа «<адрес>» поступило учетное дело ФИО2 для предоставления ему безвозмездной субсидии на приобретение жилья. По результатам рассмотрения и проверки его учетного дела возникли сомнения по поводу правомерности его нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с имеющимся у ФИО2 жилым помещением площадью 153,8 кв. метров и его составом семьи из 4 человек. Вместе с тем отмечаем, что решением собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по городу Каспийску установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Учитывая изложенное постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N? 1434 ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом истец, ФИО2, заявляет, что он является собственником 1/10 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с изложенным просим суд проверить являются ли собственники остальных долей дома, расположенного по адресу: <адрес>, членами семьи ФИО2 Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. Также постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N? 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (фактически утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Жилищного кодекса, в соответствии с которым порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации) утверждены примерные правила постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР и установлен единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Правила). При этом наличие удостоверения ветерана боевых действий или права состоят на учете как нуждающегося в жилом помещении не является основанием постановки его на учет, а право у гражданина возникает после подачи им заявления и вынесения решения о принятии его на учет.

В связи с указным, также просит суд проверить подлинность документов постановке на учет ФИО2, которые вызывают сомнения, и их достаточность согласно утвержденному перечню, и дать надлежащую оценку их допустимости. Одновременно сообщаем, что согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N? 258 «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении» функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав явившиеся стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства и сложившейся судебной практикой, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2 является ветеранов боевых действий в Афганистане, что подтверждается удостоверением серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МСЭ-2012 № от 24.04.2013г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы бессрочно.

23.12.2004г. постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № ФИО2 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в администрации ГО «<адрес>», в списках афганских событий.

Как следует из выписки из выписки из постановления «Вопросы жилья» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, письмом Министерство труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N? №, в связи с обеспеченностью жилым помещением превышающую учетную норму установленной по <адрес> (14 кв. м.), и наличия факта отчуждения у граждан жилых помещений за последние 5 лет, исключить из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов боевых действий в Афганистане, предоставляемых по договорам социального найма следующих граждан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание: протокол, заседания жилищной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 23.05.2024г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 131-Ф3, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело N№ о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана Афганских событий ФИО2, руководствуясь Уставом, администрация городского округа «<адрес>», постановлено:

??? - восстановить ФИО2 в списке инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с начальной даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. ???Отделу учета и распределения жилья (ФИО7) внести

в соответствующий список ФИО2

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 24.09.2024г. на основании п. 2. ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании письма Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N? № о снятии с учета ФИО8, в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, руководствуясь Уставом, администрация городского округа «<адрес>», решено:

- снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2. ???Отделу учета и распределения жилья (ФИО7) исключить ФИО3 из соответствующего списка.

Согласно выписки из ЕГРН от 11.05.2011г. объект недвижимости в виде жилого дома с кадастровым номером №, площадью 153,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 1/10 доли ФИО2. На основании постановления №-ИП от 13.04.2018г., выданного Дахадаевским РОСП, на указанный жилой дом наложен арест и запрет на совершение регистрационных действий.

Вступившим в законную силу 14.10.2023г. решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 07.09.2023г. иск ФИО2, удовлетворён, признано незаконным решение жилищной комиссии Администраций «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях; постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях. На Администрацию ГО «<адрес>» возложена обязанность по восстановлению ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справки МФЦ от 05.12.2022г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу частный сектор <адрес>, и имеет следующий состав семьи: супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10, 18.10.2000г.р., сын ФИО11, 06.04.2012г.р., невестка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15.08.2024г. ФИО2 обратился с заявлением к Министру труда и социального развития Республики Дагестан о выдаче свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретения жилья в соответствии с Порядком предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшений жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) Отечественной инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 348.

26.09.2024г. администрацией ГО «<адрес>» ФИО2 направлено уведомление из которого следует, что согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма), на основании письма Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 1434, Вы сняты со списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий в Афганистане, ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан направило главе городского округа «<адрес>» письмо 19.09.2024г. из которого следует, что по результатам рассмотрения направленного администрацией городского округа «<адрес>» учетного дела ветерана боевых действий в Афганистане ФИО2 сообщает следующее. Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 188-ФЗ (далее - Жилищный кодекс) определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом статьей 56 Жилищного кодекса определены основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди которых в том числе и утрата основания, дающего право на получение жилого помещения. Согласно статье 53 Жилищного кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Более того, согласно пункту 19 приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» в порядке рекомендуется указать, что органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении. Таким образом, с учетом имеющегося у ФИО2 жилого помещения площадью 153,8 кв. метров и его состава семьи из 4 человек, нуждаемость у ФИО2 в улучшении жилищных условий отсутствует. С учетом изложенного, Минтруд РД уведомляет о возврате учетного дела ФИО2, а также просит администрацию городского округа «<адрес>» снять указанного гражданина с учета с представлением информации в Минтруд РД в течение 5 рабочих дней. Настоящую информацию также просит донести до сведения ФИО2

Как следует из представленной представителем истца выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, площадью 115 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 1/10 доли ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/10 доли ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/10 доли ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/10 доли ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/10 доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? ? доли ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Обременения и ограничения отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства и разъяснениями высших судебных инстанций, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является ветераном боевых действий в Афганистане и инвалидом III группы. На основании постановления Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № он был законно принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право состоять на данном учете до получения жилого помещения.

Указанной нормой установлен исчерпывающий перечень оснований для снятия таких граждан с учета:

- Основания, предусмотренные пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ (подача заявления, выявление недостоверных сведений, утрата оснований для социального найма в результате сделок с имеющимся жильем, неявка без уважительных причин на получение жилья, выезд на другое место жительства).

- Утрата оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилья по договору социального найма.

Пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, предусматривающий снятие с учета в связи с утратой основания нуждаемости (в частности, обеспеченность жилой площадью выше учетной нормы), не применяется к гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Данная правовая позиция неоднократно подтверждалась Верховным Судом РФ (например, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-99).

Судом установлено, что Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено исключительно на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (отсутствие нуждаемости) и письма Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, что является незаконным.

Применение п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ к истцу, стоявшему на учете с 2004 года, является прямым нарушением специальной нормы части 2 статьи 6 Вводного закона, что делает оспариваемое решение незаконным.

Письмо министерства, как и любые иные ведомственные акты, не могут являться самостоятельным правовым основанием для снятия с учета, тем более вопреки прямому запрету федерального закона.

В оспариваемом постановлении отсутствуют ссылки на какие-либо обстоятельства, которые могли бы быть квалифицированы как утрата оснований, действовавших до 2005 года. Сведения о площади жилого дома, на которые ссылается ответчик, не имеют правового значения для разрешения данного спора ввиду изложенного выше специального правового режима.

Кроме того, ответчиком проигнорировано наличие вступившего в законную силу судебного решения, имеющего преюдициальное значение.

Так, решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предыдущий аналогичный акт о снятии истца с учета был признан незаконным именно по тем же основаниям (неприменимость п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). Этим же решением Администрация была обязана восстановить ФИО2 на учете. Данное судебное решение является обязательным и не подлежит пересмотру при разрешении настоящего спора (ч. 2 ст. 13, ст. 61 ГПК РФ). Издание оспариваемого постановления № по тем же незаконным основаниям свидетельствует о системном неисполнении Администрацией вступившего в законную силу судебного акта.

Следовательно у ответчика отсутствовали законные основания для снятия с учета ФИО2

Доводы ответчика и третьего лица (Министерства труда РД) о превышении учетной нормы площади, о составе семьи истца и принадлежности ему доли в жилом доме, а также сомнения в подлинности документов о постановке на учет не являются юридически значимыми в рамках настоящего дела. Законодатель специально оградил данную категорию граждан (принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ) от снятия с учета по формальному признаку «обеспеченности площадью», установив иной, более узкий перечень оснований для этого. Ни одно из законных оснований, предусмотренных частью 2 статьи 6 Вводного закона, ответчиком в оспариваемом постановлении не указано и в судебном заседании не подтверждено.

Что касается требования о направлении частного определения, суд приходит к выводу, что для устранения выявленных нарушений достаточно вынесения настоящего решения. Принятое судебное постановление является обязательным для исполнения и четко указывает на допущенные нарушения. В случае их повторного неисполнения у истца имеются предусмотренные законом механизмы принудительной реализации решения и привлечения виновных лиц к ответственности. Оснований для вынесения частного определения в адрес Главы городского округа в данной ситуации не усматривается.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое постановление Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает жилищные права ФИО2, противоречит нормам федерального законодательства и вступившему в законную силу судебному решению, а потому подлежит признанию незаконным. За истцом подлежит восстановлению право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты первоначальной постановки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от 24.09.2024г. № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветерана боевых действий».

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с даты принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении исковых требований о направлении в адрес Главы городского округа «<адрес>» частное определение об устранений нарушений жилищного законодательства и ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Д.А. Шуаев