УИД 71RS0026-01-2023-002093-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2023 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Мироновой О.В.
при секретаре Рыбиной Е.Б.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1953/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Тула, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа город Тула о признании незаконным решения о призыве на военную службу, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа город Тула. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу, призывной комиссией городского округа город Тула в отношении него принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на дата. Считает данное решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене, так как оно принято без учета состояния его здоровья, имеющихся у него заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу.
По изложенным основаниям ФИО1 просит признать незаконными решение призывной комиссии городского округа города Тула о призыве его на военную службу.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик, привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 41 КАС РФ, - Военный комиссариат Тульской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, в письменных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказав в удовлетворении требований ФИО1 за необоснованностью.
Административный ответчик - призывная комиссия городского округа город Тула, заинтересованное лицо - Военный комиссариат городского округа город Тула, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, причин их неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1, ч. 2 ст. 59).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).
Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).
На основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п. 6 ст. 9 Закона о воинской обязанности и военной службе комиссия по постановке на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору для определения пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно положениям п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее также - Положение о призыве на военную службу) призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения призыве на военную службу).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № (далее также - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Президентом Российской Федерации принят Указ от 29.09.2023 № 735 «О призыве в октябре-декабре 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
Указом Губернатора Тульской области от 25.09.2023 № 87 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 октября по 31 декабря 2023 года» утверждены составы призывных комиссий по Тульской области и муниципальных районов и городских округов по должностям на период призыва на военную службу.
Как следует из материалов дела ФИО1, дата года рождения, является <...>, состоит на воинском учете в Военном комиссариате городского округа город Тула.
Решением призывной комиссии муниципального образования город Тула от дата (протокол №) по результатам медицинского освидетельствования в соответствии <...> Расписания болезней ФИО1 призван на военную службу с указанием категории годности - «<...>», <...>. Решение принято членами комиссии единогласно.
ФИО1 вручена повестка в Военный комиссариат городского округа город Тула для отправки к месту прохождения военной службы на дата, куда он не прибыл, так как не согласился с решением призывной комиссии, подав дата в суд настоящее административное исковое заявление.
Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок ФИО1 не пропущен.
Из материалов дела следует, что в ходе медицинского освидетельствования дата ФИО1 осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, привлекаемыми для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу по муниципальному образованию город Тула. Также ФИО1 прошел профессиональный психологический отбор.
В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: «<...>
В административном иске ФИО1 указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы <...>
В подтверждение жалоб ФИО1 на медицинское освидетельствование представлены следующие медицинские документы: <...>
ФИО1 полагает, что изложенные им жалобы и представленные документы соответствуют болезням, указанным <...> Расписания болезней, что дает ему право на определение ему категории <...>
Согласно приложению к Положению о военно-врачебной комиссии - <...>
Из материалов дела следует, что все представленные ФИО1 медицинские документы, а также его жалобы, были учтены врачами при медицинском освидетельствовании, наличие противопоказаний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.
Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.
Поскольку по данным медицинского освидетельствования с учетом всех сведений о состоянии здоровья, перенесенных (имеющихся) заболеваний, анализа анамнеза и жалоб призывника, проведенной оценки состояния его здоровья и физического развития, представленных призывником медицинских документов, характеризующих степень годности к военной службе ФИО1, установлена категория годности <...> то призывная комиссия в соответствии с положениями ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе обоснованно и в рамках своей компетенции приняла решение о призыве его на военную службу.
Правом на контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 не воспользовался.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (п. 8).
ФИО1 не был лишен права на обращение в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался.
Таким образом, вопреки доводам ФИО1, решение о призыве его на военную службу принято с соблюдением установленных правовых норм, уполномоченным органом, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Тула, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 года.
Председательствующий О.В. Миронова