Дело № 2а-480/2022 77RS0010-02-2022-011010-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2022 по административному исковому заявлению ООО «Мир Паркета» к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мир Паркета» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора в размере сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в отношении ООО «Мир Паркета» возбуждено исполнительное производство № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г. на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года, вступившем в законную силу 14.08.2021 года.

Указанное постановление УГИБДД ГУ МВД России по адрес в ООО «Мир Паркета» не поступало, ни почтовым отправлением по юридическому и фактическому адресу (адрес, помещ.33-48), ни в личный кабинет организации на портале Госуслуги по адресу:https//esia.gosuslugi.ru/.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года не было вручено или иным образом получено ООО «Мир Паркета», то в законную силу оно не вступило. Соответственно исполнительное производство № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г. возбуждено по не вступившему в силу исполнительному документу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2021 г., указан адрес: 105318, Соколиная гора адрес р-он, Москва г., Ткацкая, 5. Однако ООО «Мир Паркета» еще с 06.06.2019 г., находится по другому юридическому и фактическому адресу, информация о котором размещена в открытом источнике ФНС «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/НГРИП в электронном виде. Полагаем, что указанный адрес был скопирован судебным приставом из спорного постановления по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года. По адресу, по которому общество уже давно не находится, постановление УГИБДД не могло быть получено обществом и соответственно срок на его обжалование у общества даже не наступил. Таким образом, в связи с отсутствием информации о правомерности/неправомерности привлечения ООО «Мир Паркета» к ответственности на сумму штрафа в размере сумма, а также в связи с незаконностью возбуждения исполнительного производства по не вступившему в силу постановлению по делу об административном правонарушении указанный штраф оплачен не был.

2.11.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в рамках указанного исполнительного производства был наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств ООО «Мир Паркета».

В связи с тем, что указанные транспортные средства являются предметом залога в рамках кредитной сделки, между ООО «Мир Паркета» и адрес и необходимостью скорейшего снятия запрета, административный истец был вынужден оплатить штраф в размере сумма на реквизиты судебных приставов.

31.05.2022 года в личный кабинет ООО «Мир Паркета» на портале Госуслуги пришло постановление СПИ об окончании исполнительного производства № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г. и постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

На электронный запрос административного истца от 28.09.2022 года, УГИБДД ГУ МВД России по адрес, 29.09.2022 года направило копию постановления № 18810177210754088267 от 23.07.2021года.

На запрос административного истца от 03.10.2022 года, УГИБДД ГУ МВД России по адрес ответило сообщением от 04.10.2022 года № 3/227725276002, о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена заказным почтовым отправлением в течение 3-х дней со дня его вынесения. В качестве юридического адреса и адреса для направления корреспонденции указан адрес: адрес, адрес. По указанному адресу ООО «Мир Паркета» не находится и почтовую корреспонденцию там не получает. С 06.06.2019 года юридическим, фактическим и почтовым адресом является: адрес, помещ. 33-48. С этой же даты указанный адрес зарегистрирован в ЕГРЮЛ.

Таким образом, направлением постановления по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года по адресу адрес, адрес, административный истец фактически был лишен возможности добровольно исполнить обязанность по оплате штрафа.

Моментом, когда административный истец получил постановление по делу об административном правонарушении следует считать 29.09.2022г. Тогда, срок его обжалования истекает 10.10.2022 г. Следовательно, исполнительное производство № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г. было возбуждено по постановлению не вступившим в законную силу.

Исполнительский сбор по своей правовой природе является мерой ответственности за недобросовестное поведение должника по исполнительному производству, выражающееся в уклонении от уплаты штрафа. Однако указанные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях административного истца недобросовестного его поведения.

Представитель административного истца ООО «Мир Паркета» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает, что дело может быть рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом; исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 ГУФССП России по Москве поступило постановление по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года вынесенное УГИБДД ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Мир Паркета».

Исполнительное производство № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г. в отношении административного истца было возбуждено заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио

в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника ООО «Мир Паркета».

22.11.2021 г. в рамках указанного исполнительного производства начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

31.05.2022 г. начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца и постановление об окончании исполнительного производства № 3387153/21/77059-ИП от 19.10.2021 г.

07.06.2022 г. начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 78502/22/77059-ИП и 07.07.2022 г. вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обстоятельства, по которым штраф не был оплачен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, нашли свое подтверждение, в части отсутствия информации о привлечения ООО «Мир Паркета» к ответственности по делу об административном правонарушении № 18810177210754088267 от 23.07.2021года в виде штрафа в размере сумма, в связи с направлением корреспонденции по адресу указанному в постановлении по делу об административном правонарушении: адрес, адрес. Указанный адрес изменен 06.06.2019 года. С этого времени юридическим, фактическим и почтовым адресом является: адрес, помещ. 33-48. С этой же даты указанный адрес зарегистрирован в ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должник не имел возможности своевременно исполнить обязательства по исполнению Постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку оно было направлено не по адресу местонахождения ООО «Мир Паркета».

Разрешая по существу заявленные требования, суд учитывает, что право административного истца было нарушено, поскольку он не имел возможности в установленный законом срок и в установленном порядке произвести оплату денежных средств в соответствии с вынесенным в отношении него постановлением.

Довод административного ответчика о том, что в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит проверка адреса местонахождения юридического лица, указанного в исполнительном документе при возбуждении исполнительного производства суд находит несостоятельным, поскольку направление исполнительных документов по адресу, не принадлежащему должнику, нарушает его право на своевременное исполнение обязательств по оплате денежных средств в рамках возбужденного исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, отведенного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Учитывая, что должник должным образом не был уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства, а доказательств должного уведомления должника судебным приставом-исполнителем не представлено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Разрешая требование административного истца о приостановлении исполнительного производства № 78502/22/77059- ИП от 07.06.2022, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах оснований для приостановления исполнительного производства судом не имеется, в связи с чем в удовлетворении требования административного истца в этой части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Мир Паркета» к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио от 31 мая 2022 года о взыскании с ООО «Мир Паркета» исполнительского сбора в размере сумма.

В остальной части административных исковых требований ООО «Мир Паркета» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 28 октября 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2022 года.

Судья В.А. Павлова