Дело № 2-228/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Онега 19 мая 2025 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ..., ФИО6 ..., ФИО7 ..., ФИО8 ..., ФИО9 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО3 ..., ФИО3 ... к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов
установил:
ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В обосновании требований указали, что являются правообладателями жилых помещений в <Адрес> в <Адрес> по договору социального найма и на праве собственности. Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, и будет расселен до <Дата>. В жилых помещениях дома проживать невозможно, вместе с тем в указанном доме проживают ФИО13 и ФИО12, которым установлена инвалидность. Другими жилыми помещениями истцы не обеспечены, их доходы не позволяют снимать жилье.
В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО7, ФИО12, ФИО13, их представитель ФИО14 исковые требования поддержали.
Ответчик администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление о несогласии с требованиями со ссылкой на то, что истцы не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, малоимущими не признаны, за предоставлением маневренного жилья не обращались. Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемых возможно только после включения указанного дома в программу переселения.
Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО4 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес>.
ФИО9 является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на <Адрес> в <Адрес>.
ФИО8 является собственником <Адрес> в <Адрес>.
ФИО10, ФИО11 являются собственниками <Адрес> в <Адрес> (по ? доли у каждого).
ФИО7 является собственником <Адрес> в <Адрес>.
ФИО12, ФИО13 являются нанимателями по договору социального найма <Адрес> в <Адрес>.
ФИО6 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности <Адрес> в <Адрес>.
Заключением ... от <Дата> об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, выявлены основания для признания <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, как следует из указанного распоряжения, необходимо расселить жильцов, проживающих в аварийном доме по договорам социального найма до <Дата> в благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
Согласно заключению эксперта ООО «Респект» от <Дата>, в результате проведенного обследования здания по адресу: <Адрес> было установлено, что требования механической безопасности здания не обеспечиваются, выявлена угроза внезапного обрушения конструкций и элементов здания. Состояние отопительных печей не отвечает требованиями пожарной безопасности. Нахождение в здании и на ближайшей территории представляет собой возникновение угрозы для жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
До настоящего времени многоквартирный дом не расселен.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в ЖК РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Вместе с тем, такая угроза должна иметь реальный характер, при условии, что иным жилым помещением гражданин, проживающий в непригодном жилье, себя обеспечить не может.
Истцы и члены их семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят и малоимущими в установленном законом порядке не признаны.
Выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО8 принадлежит на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на <Адрес> в <Адрес>.
ФИО9 принадлежит на праве общей долевой собственности <Адрес> <Адрес>.
Следовательно, ФИО8 и ФИО9 вместе с членами своей семьи имеют возможность жить в пригодном для проживания жилом помещении, тем самым исключив какую-либо опасность для жизни и здоровья. Кроме того, фактически в жилых помещениях дома они и не проживают.
ФИО4 в <Адрес> в <Адрес> также не проживает, работает в <Адрес>, где проживает у сожителя, ранее снимала жилье в <Адрес>.
ФИО6 не проживает в <Адрес>. <Адрес> в <Адрес>, как пояснила в судебном заседании семья проживает (снимают жилье) у сестры мужа.
ФИО10 и ФИО11 также не проживают в <Адрес> в <Адрес>.
При таких обстоятельствах вне зависимости от санитарно-технического состояния аварийного жилого дома, возможной угрозы обрушения строительных конструкций и потенциальной опасности при проживании в таком доме, угроза жизни и здоровью указанных лиц исключена, т.к. они в жилых помещениях дома не проживают.
ФИО7 суду пояснила, что проживает фактически в <Адрес> в <Адрес> совместно с дочерью, следовательно, поскольку они являются членами одной семьи суд оценивая возможность истца ФИО7 обеспечить себя жилым помещением, исходит не только из ее имущественного положения, но и членов ее семьи. Совокупный ежемесячный доход ФИО7 и членов ее семьи в 2025 году оставляет около ... руб. (пенсия ФИО5 – .... размер дохода ее дочери), учитывая величину прожиточного минимума в <Адрес> на 2025 г., которая для социально-демографической группы «трудоспособное население» составляет 21704 руб., для группы «пенсионеры» - 17124 руб., доход на каждого члена семьи превышает прожиточный минимум.
Исходя из сведений ОСФР по АО и НАО, ФИО12 является получателем пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по категории «... размер пенсии составляет .... ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности ...)», размер пенсии на <Дата> составляет ...., что также превышает прожиточный минимум на каждого члена семьи.
Суд учитывает и то, что за предоставлением жилья маневренного фонда истцы не обращались.
Таким образом, поскольку истцы малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, при этом имеют возможность обеспечить себя иным жилым помещением до предоставления им пригодного для проживания жилого помещения в пределах установленных органом местного самоуправления сроков расселения жилого дома, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 ..., ФИО6 ..., ФИО7 ..., ФИО8 ..., ФИО9 ..., ФИО1 ..., ФИО1 ..., ФИО3 ..., ФИО3 ... к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись С.Ю. Карелина
<Адрес>
<Адрес>