РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-700/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден 05.02.2003 Плавским районным судом Тульской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. Установлен административный надзор с 18.07.2017 по 04.09.2018, прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. 17.02.2015 осужден Привокзальным районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. 18.06.2015 осужден Плавским районным судом Тульской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 17.02.2015, общий срок 2 года 5 месяцев лишения свободы. 12.04.2018 осужден Плавским районным судом Тульской области по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы. Данное преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 08.06.2021 условно-досрочно на 7 месяцев 19 дней. По постановлению Щекинского районного суда Тульской области о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания от 27.05.2021 неотбытая часть наказания по приговору Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018 в виде 7 месяцев 19 дней лишения свободы заменена исправительными работами на тот же срок с удержанием 15% заработка в доход государства ежемесячно. Судимости за указанные преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены. Административный истец полагает, что, учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеет непогашенную и неснятую судимость, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления и просила удовлетворить его в полном объеме с установлением в отношении ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом просил суд установить в отношении него меньшее количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; против установления в отношении него прочих указанных в административном исковом заявлении ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подано законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу 25.06.2018 приговором Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (относится к категории тяжких преступлений), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указано меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней – в виде содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, срок наказания ФИО2 исчислять с даты провозглашения приговора – 12.04.2018, с зачетом времени задержания и предварительного содержания под стражей до постановления приговора с 16.01.2018 по 11.04.2018.

В данном приговоре указано на то, что преступление по нему совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

Апелляционным определением Тульского областного суда от 25.06.2018 приговор Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2021 ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018, более мягким видом наказания удовлетворено, заменена осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018 исправительными работами на срок 7 (семь) месяцев 19 (девятнадцать) дней (за вычетом в календарном исчислении срока содержания под стражей со дня вынесения настоящего постановления до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием 15% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, 08.06.2021 ФИО2 освобожден от отбывания наказания из исправительного учреждения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору от 12.04.2018 за преступление по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящееся в категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Представленными суду сведениями (справкой о результатах проверки в ОСК) подтверждено, что ФИО2 осужден 05.02.2003 Плавским районным судом Тульской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. 17.02.2015 осужден Привокзальным районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. 18.06.2015 осужден Плавским районным судом Тульской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от 17.02.2015, общий срок 2 года 5 месяцев лишения свободы.

Справка ЗХ № 047233 отражает, в том числе указанные судимости в отношении ФИО2 также из данной справки следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 16.01.2018 по 08.06.2021, откуда освобожден по постановлению Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2021.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из сообщения начальника ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области начальнику МОМВД России «Плавский» от 31.05.2022 следует, что ФИО2, осужденный 12.04.2018 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ Плавским районным судом Тульской области к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2021 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 7 месяцев 19 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно, 31.05.2022 снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области в связи с отбытием наказания.

Из рапорта от 29.07.2022 ст. инспектора НОАН МОМВД России «Плавский» ФИО1 начальнику МОМВД России «Плавский» следует, что по адресу: проживает ФИО2, который имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива. Полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, условно-досрочно освобожденного из места лишения свободы 08.06.2021.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, сведения о котором усматриваются из представленной МОМВД России «Плавский» суду справки, суд приходит к выводу об обоснованности требований МОМВД России «Плавский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора в виде запрета ФИО2 посещать места проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязания ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

По мнению суда, перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности ФИО2, сведения о котором усматриваются из представленной МОМВД России «Плавский» в отношении него (ФИО2) справки.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Суд с учетом действующего законодательства полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Плавского районного суда Тульской области от 12.04.2018 (с учетом постановления Щекинского районного суда Тульской области от 27.05.2021) продолжительностью 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.06.2029.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению по существу.

Исходя из положений подпункта 4 п. 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, , административный надзор на срок погашения судимости по приговору Плавского районного суда Тульской области от 12 апреля 2018 года (с учетом постановления Щекинского районного суда Тульской области от 27 мая 2021 года) продолжительностью 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08 июня 2029 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязания ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения ФИО2 посещать места проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения ФИО2 посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещения ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.

Председательствующий Н.А. Руденко